El jefe de la Gerencia Regional de Control, Tomás Tello Benzaquen, presentó el balance de las acciones desplegadas por la Contraloría General de la República en Lambayeque en el 2022, concluyendo en que más de 18 millones de soles se perdieron por actos de corrupción, hechos que involucran directamente a más de 320 funcionarios.
Tello Benzaquen informó que el año pasado, la Contraloría General de la República emitió un total de mil 116 informes de control en Lambayeque, de los cuales 386 corresponden al control posterior, que incluye 77 auditorías de cumplimiento y servicios de control específico, una auditoría de desempeño, 15 auditorías financieras y 293 acciones de oficio posterior.
A través de estos, se identificó responsabilidades de tipo penal, civil y administrativo en 325 funcionarios de un total de 30 entidades públicas en el departamento.
“Las auditorías y servicios de control específico que detectaron irregularidades en las entidades públicas de la región permitieron efectuar el control a un monto de mil 874 millones de soles del Estado, de los cuales la ejecución de 76 millones de soles fue observada por los equipos de auditores de la Contraloría, quienes, además, identificaron un perjuicio económico superior a los 18 millones”, informó el jefe de la Contraloría en Lambayeque.
Explicó que de los servicios de control posterior, la Contraloría General realizó 730 servicios de control simultáneo durante el 2022. Como resultado de este tipo de control gubernamental, se identificaron mil 935 situaciones adversas o riesgos que fueron alertados a los gestores públicos para que adopten las medidas correctivas que correspondan.
Sin embargo, 562 situaciones adversas (29 %) no han sido corregidas y en 882 (46 %) no se adoptaron acciones para corregirlas. Solo 478 situaciones adversas (25 %) fueron resueltas o están en proceso de hacerlo.
Entidades regionales
De los casos más saltantes, fiscalizados por la Contraloría en el 2022, se tiene el de “Beneficios de alimentación y movilidad a servidores administrativos de la Gerencia Regional de Educación de Lambayeque y las UGEL Chiclayo, Lambayeque y Ferreñafe”, detectándose un perjuicio económico de 773 mil 60.93 soles.
Al respecto, se estableció que el otorgamiento de alimentación y movilidad bajo el supuesto de condición de trabajo derivado de un acuerdo directo, se hizo inobservando las normas en materia presupuestal y laboral, afectando los principios de legalidad y debido procedimiento, el deber de motivación del acto administrativo y el correcto funcionamiento de la administración pública. Como resultado, se halló responsabilidad civil y/o administrativa en 11 servidores.
Otro caso es el del “Otorgamiento de montos adicionales a los aprobados por concepto de incentivo único - CAFAE a favor del personal administrativo” en la Gerencia Regional de Salud, el cual ha generado un perjuicio económico ascendente a 421 mil 780 soles. Aquí la Contraloría estableció responsabilidad civil y/o administrativa en cinco servidores.
Municipios y otras instituciones
En la Municipalidad Distrital de La Victoria se detectó perjuicio económico por 367 mil 185 soles debido al incremento de dietas a regidores en el período enero 2020 – junio 2022. El total de responsabilidades civiles y/o administrativas recaen sobre 16 servidores, en este caso, exregidores y funcionarios.
Asimismo, Contraloría identificó perjuicio económico por 120 mil 40 soles en la Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento de Lambayeque – EPSEL, esto debido a que no gestionó la renovación de colector primario Garcilaso de la Vega, por haber culminado su vida útil, utilizando el canal Pulén para descargar sus aguas residuales sin tratar y sin autorización de la Dirección General de Asuntos Ambientales, lo que motivó la aplicación y pago de multa por 43 mil soles.
También, se detectó que la entidad utilizó reiteradamente los ríos Motupe y Chotope para realizar vertimientos de aguas residuales tratadas provenientes de las plantas de tratamiento de aguas residuales de Motupe y Jayanca, sin autorización de la Autoridad Nacional del Agua y sin gestionar acciones para evitar las multas, a pesar de la advertencia de dicha autoridad, situación que ocasionó perjuicio económico por 42 mil 640 soles. EPSEL también fue multada, esta vez con 34 mil 400 soles por admitir que le pertenecía la zona de descarga de aguas residuales tratadas en el Dren 4000, ubicado en el distrito de Santa Rosa, a pesar que en dicha zona no cuenta con sistema de alcantarillado. La responsabilidad recae sobre ocho servidores.
En el Instituto Nacional Penitenciario – INPE, Oficina Norte Chiclayo, se identificó un perjuicio económico por 76 mil soles en las contrataciones directas 004 y 007-2020- INPE/17 - Servicio de alimentación para los internos(as), niños y personal INPE que labora 24 x 48 horas del establecimiento penitenciario del departamento de Lambayeque. Se encontró responsabilidad penal, civil y/o administrativa en siete servidores.
Del mismo modo, en la Municipalidad Distrital de Íllimo el perjuicio económico hallado fue de un millón 652 mil 263 soles en la ejecución de una obra de reparación de vías vecinales, mientras que en la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo – UNPRG, se detectó perjuicio por 717 mil 317 mil soles por compensaciones económicas y otros beneficios cobrados por la gestión del exrector Jorge Oliva Núñez.
“Autoridades encargadas percibieron compensaciones económicas y otros beneficios establecidos en el Decreto Supremo N ° 313-2019- EF, cuando no les correspondía y la universidad realizó aportaciones a EsSalud en mayores importes, por efecto de dichas compensaciones, afectando el correcto uso de los recursos públicos y el buen funcionamiento de la administración pública”, explicó el jefe de la Contraloría en Lambayeque.
Este caso involucra a 12 ex servidores de la casa de estudios superiores.
Asimismo, se detectó perjuicio por 390 mil 620 soles en la Municipalidad Distrital de Pítipo, debido a la “utilización de fondos de la obra ‘Instalación del sistema de agua potable y alcantarillado de las localidades de Pativilca, Santa Clara, Sime, y Los Aguilares’, depositados en cuenta corriente de recursos directamente recaudados”.
“Hubo pagos a servidores públicos y la empresa proveedora, con recursos provenientes de obra pública, a través de cheques sin registro en el SIAF y sin documentación que sustente la obligación de pago o el gasto, afectaron la correcta administración financiera del Estado y generó perjuicio económico de 390 mil 620,94 soles”, comentó.
Intervenciones 2023
Para este año, se ha programado realizar en Lambayeque 446 servicios de control, de los cuales 303 corresponden al control simultáneo y 143 a control posterior.
Entre las principales materias a intervenir mediante servicios de control posterior figuran los proyectos de inversión: Mejoramiento del servicio de seguridad ciudadana del distrito de José Leonardo Ortiz (Chiclayo), valorizado en más de nueve millones de soles, y mejoramiento del sistema de agua potable de las localidades de Juan Tomis Stack y Ciudad de Dios del distrito de San José (Lambayeque), que cuenta con una inversión de más de siete millones de soles a cargo de la Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento de Lambayeque - EPSEL S.A.
Además del mejoramiento del ambiente de quimioterapia y equipamiento del servicio oncológico del Hospital Regional Docente Las Mercedes, valorizado en más de dos millones, entre otros.
En tanto que, mediante servicios de control simultáneo se intervendrá en proyectos como: Mejoramiento de la capacidad resolutiva de los servicios de salud del Hospital de Ferreñafe, que cuenta con un presupuesto de 189 millones de soles; instalación de los sistemas de agua potable y alcantarillado con conexiones domiciliarias de doce pueblos jóvenes de la vía Chiclayo – Pomalca de más de 55 millones de soles a cargo de EPSEL y el mejoramiento de pistas y veredas en el pueblo joven Santa Rosa, a cargo de la Municipalidad Provincial de Lambayeque, que cuenta con una inversión de más de 26 millones de soles.
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