El exministro de Economía y Finanzas, Luis Carranza Ugarte, sostuvo que el Perú atraviesa una coyuntura decisiva que marcará su rumbo económico en los próximos años. Durante su visita a Chiclayo, donde participó en la presentación del libro El Perú sí tiene futuro, en la Filial Norte de la Universidad de San Martín de Porres, declaró para Expresión sobre los desafíos y oportunidades que enfrenta el país.
Carranza Ugarte subrayó que el Perú mantiene un importante potencial de crecimiento, pero advirtió que este dependerá de decisiones políticas, consensos institucionales y reformas pendientes en la gestión pública. Su análisis se da en un momento en que el país se encamina a una segunda vuelta electoral, escenario que, según indicó, genera expectativas y cautela entre los agentes económicos.
Coyuntura decisiva
El exministro fue enfático en señalar que el actual escenario político y electoral es determinante para el futuro del Perú. “Estamos en una coyuntura muy importante. Creo que aquí se puede definir bien cuál va a ser el rumbo futuro de nuestro país por los próximos años”, declaró.
Luis Carranza explicó que el país tiene condiciones para crecer a tasas superiores al promedio actual, siempre que se adopten políticas adecuadas. “Tenemos un gran potencial de crecimiento, tenemos la posibilidad de crecer al 6 o 7 % como promedio anual, como lo hemos hecho antes, pero debemos tener las cosas muy claras, aplicar las políticas que son realmente importantes para nuestro país, no solo en lo económico, sino en lo social también. Y esto requiere de ciertos consensos mínimos para poder avanzar como país”, agregó.
El economista remarcó que el crecimiento económico no solo depende de variables técnicas, sino también de estabilidad política y acuerdos básicos entre las principales fuerzas del país.
Institucionalidad y el Banco Central
Uno de los temas recurrentes en el debate político es el futuro del Banco Central de Reserva del Perú - BCRP, especialmente en contextos electorales. Frente a ello, Luis Carranza destacó la importancia de preservar la institucionalidad y la independencia de esta entidad.
“Lo fundamental es la institucionalidad y la institucionalidad requiere independencia en un manejo técnico como es el caso del Banco Central, meritocracia, es decir, son los mejores funcionarios los que ascienden a los puestos de dirección y ese debería ser un ejemplo no solo para mantener en el BCR, sino para el resto de nuestras instituciones”, sostuvo.
Para el exministro, el deterioro de la calidad institucional en el país responde a prácticas como el clientelismo político. “Lo que hemos visto a lo largo de los últimos años es que las direcciones no son asumidas por la gente más capacitada, sino hemos visto un gran clientelismo político en nuestro Estado. Por eso el gran deterioro de la educación, de la salud, de las obras de infraestructura a nivel de la región y de todo el país, lo cual es muy lamentable”, afirmó.
En ese sentido, resaltó que las reservas internacionales acumuladas permiten sostener la estabilidad macroeconómica, pero advirtió que ello no es suficiente si no se mejora la gestión pública.
Calidad del gasto y crisis en la gestión pública
Carranza Ugarte identificó como uno de los principales problemas del país la baja calidad del gasto público. Si bien reconoció que el Perú mantiene fundamentos macroeconómicos sólidos, cuestionó la forma en que se ejecutan los recursos.
“Tenemos capacidad para gastar, las cuentas macroeconómicas todavía son muy sólidas en el país, a pesar del desorden que hemos visto, pero la calidad del gasto es el gran problema. Y eso lo mejoramos si es que tenemos institucionalidad, si es que los mejores profesionales asumen los puestos de dirección en las instituciones públicas en los ministerios”, explicó.
Asimismo, criticó la falta de una carrera pública sólida que garantice continuidad y meritocracia. “No hay una formación de carrera pública. Lamentablemente, por ejemplo, la reforma del servicio civil fue descabezada después de haber sido aprobada en el gobierno de Humala y no hay en estos momentos meritocracia que nos permita garantizar que los mejores se queden en los puestos públicos. Ese es uno de los puntos más críticos para nuestro país”, señaló.
Para el economista, retomar la reforma del servicio civil es una tarea pendiente que podría mejorar significativamente la eficiencia del Estado.
Congreso y caja fiscal
Otro de los temas abordados por Luis Carranza es el rol del Congreso de la República en el incremento del gasto fiscal. El exministro advirtió que se están vulnerando principios constitucionales al aprobar normas que generan obligaciones de gasto.
“Ese es un punto central, ese es un punto crítico porque efectivamente la Constitución es clarísima en que el Congreso no tiene capacidad de gasto, iniciativa de gasto. No tiene iniciativa ni capacidad de gasto y lo que nosotros estamos viendo es que hemos retrocedido en ese sentido”, afirmó.
En esa línea, cuestionó el rol del Tribunal Constitucional al validar estas decisiones. “El Tribunal Constitucional está avalando bajo un formulismo que no tiene ningún sentido y yo creo que ahí el gobierno central, el Ejecutivo, tiene que ponerse fuerte y hacer valer nuestra Constitución, porque si no vamos a perder la estabilidad macroeconómica y eso cuesta muchísimo tiempo recuperar”, advirtió.
Carranza Ugarte alertó que el país no debe repetir experiencias de crisis como las de otras economías de la región. “Vemos los casos de Bolivia o Argentina con grandes crisis y grandes problemas. Perú ha sobrepasado eso, no podemos regresar al pasado”, puntualizó.
Inversión y crecimiento
El exministro también analizó el comportamiento de la inversión en el país y su relación con el contexto político. Señaló que, si bien algunos sectores han mostrado dinamismo, otros como la minería y la agroexportación han perdido impulso.
“Los inversionistas están en la expectativa, ¿qué va a pasar una vez acabado el proceso electoral? Tenemos una tendencia de crecimiento en torno al 3 %. Ha habido inversión efectivamente en temas de construcción, el sector no primario ha respondido muy bien en los últimos meses”, indicó.
Sin embargo, reiteró que el país podría crecer mucho más si se generan condiciones de confianza. “El Perú podría estar creciendo entre 6 y 7 % como dije al inicio. Tenemos ese enorme potencial y no lo estamos aprovechando. Y si bien es cierto los dos principales motores son agroexportación y minería, creo que el potencial está en todos los sectores de nuestra economía”, sostuvo.
Informalidad y productividad
Uno de los problemas estructurales más graves que enfrenta el Perú es la alta informalidad, que alcanza cerca del 80 % de la economía. Luis Carranza señaló que este fenómeno no puede resolverse únicamente con fiscalización, sino con reformas profundas.
“El tema de la formalidad es muy complejo. Tú no puedes tener alta formalidad con baja productividad y con regulación muy compleja. La regulación hay que reducirla lo máximo posible”, explicó.
También mencionó las dificultades políticas para implementar reformas laborales. “El tema laboral tiene mucha complejidad política, hay que avanzar lo que se pueda y flexibilizar. Tratar de flexibilizar, pero hay complejidad política en eso”, afirmó.
El exministro consideró que la clave está en mejorar la productividad empresarial. “Debemos avanzar fundamentalmente en mejorar la productividad de nuestras empresas. Y eso lo que te va a permitir es que nuestras pequeñas y medianas empresas formales empiecen a crecer a un ritmo importante y tengamos entonces crecimiento del empleo formal”, señaló.
Luis Carranza también analizó el contexto global y su impacto en la economía peruana. Indicó que el crecimiento del país dependerá en gran medida de factores externos como el precio del petróleo y los conflictos internacionales.
“El escenario base que tiene el Fondo Monetario es un escenario en el cual Perú crecería según el fondo 2.8 %, el mundo estaría creciendo en torno al 3 %. Para nuestro Banco Central, bajo los mismos supuestos, nuestro crecimiento estaría en 3.2”, detalló.
No obstante, advirtió que un escenario adverso podría reducir significativamente el crecimiento. “Si la cosa se complica y el barril de petróleo pasa los 100 dólares promedio anual, entonces el crecimiento estaría más cercano al dos. Si la cosa entra en un escenario severo, probablemente vamos a estar con un crecimiento debajo de 1 %”, alertó.
En ese sentido, cuestionó la capacidad de respuesta del Estado. “Va a requerir políticas económicas que respondan a esto y lo que nosotros hemos visto es una incapacidad muy grande de nuestros gobiernos de responder a estos shocks externos”, sostuvo.
Finalmente, el exministro advirtió que la inseguridad ciudadana se ha convertido en un factor que afecta directamente el crecimiento económico. Según explicó, este problema puede reducir el crecimiento del país entre uno y dos puntos porcentuales.
“Hemos visto otros países de la región que han perdido dinamismo económico por problemas de inseguridad, como México, Colombia, Ecuador recientemente, y esto no puede seguir escalando en Perú”, indicó.
Carranza Ugarte señaló que la inseguridad impacta en la inversión, el empleo y la productividad. “La inseguridad se transmite en pérdida de empleo, en pérdida de productividad para el país y te puede afectar entre uno y dos puntos de menor crecimiento”, afirmó.
Añadió que la solución requiere un enfoque técnico e integral. “Hay que resolverlo de manera técnica. Yo no soy un experto, pero hemos visto casos importantes en varios países que implican tanto el tema judicial, fiscal como el tema de la policía”, concluyó.
Un libro sobre el potencial del Perú
Durante su visita a Chiclayo, Luis Carranza presentó El Perú sí tiene futuro, libro de su autoría en el que reflexiona sobre el potencial económico del país y las rutas hacia el desarrollo.
“El libro básicamente es una reflexión sobre el potencial que tenemos y se hacen recomendaciones de política y más o menos se dan guías de cómo los países han encontrado la ruta al desarrollo y esa es la idea fundamental”, explicó.
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