De enero a julio del presente año, el Centro de Emergencia Mujer ha registrado a nivel nacional más de 36 mil denuncias por violencia física, cerca de 18 mil casos de violencia sexual y más de 40 mil de violencia psicológica, según el portal estadístico Aurora, recordó Mariela Belleza, abogada integrante del colectivo Las Tejedoras, al señalar el peligro que significa el planteamiento del gobierno de fusionar el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables-MIMP, con el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (Midis).
Dio a conocer que, de esos totales, las mujeres violentadas físicamente son 30,610 (84.5%); sexualmente 16,540 (93,6%); y violentadas psicológicamente 32,601 (81.3%). En ese mismo nivel figuran los hombres, cuya cifra asciende a 7,502 (18.7%) en el primer caso; 1,130 (6.4%), en el segundo y 7,502 (18,7%) en el tercero.
Ataques desde el Congreso
Por otro lado, hablando durante la quinta sesión del Ciclo de Diálogos Políticos que organiza la Red Micaelas en alianza con la Fundación Gustavo Mohme Llona, Mariela Belleza precisó que desde el 2017 hasta este año, el Ministerio de la Mujer ha venido sufriendo ataques desde el Congreso de la República, por representantes de diversos partidos políticos.
En tal sentido, dijo, se presentaron diversos proyectos, tales como el 01782/2017-CR, Ley que declara de necesidad pública y preferente interés nacional la creación del Ministerio de la Familia e Inclusión Social (Fusión MIMP y MIDIS), por parte de Juan Carlos, Gonzales Ardiles (Fuerza Popular), del 15/08/2017. Igualmente, el 01229/2021-CR, Ley que modifica la denominación del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables a Ministerio de la Familia y Población Vulnerable, de Américo Gonza Castillo (Perú Libre), el 01/02/2022. También el 06588/2023-CR, Ley que declara de interés nacional el cambio de denominación del “Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables” por el de “Ministerio de Familia, Infancia, Adulto Mayor y Personas con Discapacidad”, de María Jáuregui Martínez (Renovación Popular), el 05/12/2023; y, finalmente, el 08434/2023-CR, Ley que determina el cambio de denominación del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y del Ministerio de Cultura, de Waldemar Cerrón Rojas (Perú Libre), presentado este último 19/07/2024.
En mayo de este año el Congreso aprobó la eliminación de la paridad horizontal en las listas electorales y el Ministerio de la Mujer rechazó la norma, calificando la medida como "un retroceso en el ejercicio de los derechos políticos de las mujeres". Los colectivos también se pronunciaron en contra de la contrarreforma del Legislativo. Sin embargo, el MIMP no observó la autógrafa de ley y esta fue publicada en junio de 2024.
Trabajo y remuneración
También expuso sobre la “carga global de trabajo” que se da en el Perú con respecto a la mujer. Esta carga se refiere a la suma del tiempo trabajado para el mercado (remunerado) más el tiempo de trabajo doméstico y de cuidado (no remunerado). La desigualdad en la distribución de la carga global de trabajo determina mayores oportunidades de los hombres para obtener ingresos, en comparación con las mujeres.
Así, hasta el 2010 la “carga global de trabajo” por sexo, era de 66:31 en el hombre; mientras que en la mujer llegaba al 75:53; lo que hacía una diferencia de -9:22 puntos.
Asimismo, de acuerdo al INEI al 2021, el ingreso promedio mensual de los hombres fue de s/.1,810.4 y el de las mujeres de S/.1,362.2, siendo la diferencia o brecha salarial de S/.484.2 (27%).
En este sentido, precisó que existen cuatro clases de empleo para las mujeres: Empleo parcial, que es la reducción de jornada para hacer frente al cuidado de la familia; Peores empleos, en el que las mujeres ocupan empleos peor remunerados y hay menos posibilidades de obtener empleos de mayor nivel, siendo uno de los factores la maternidad; Trabajos socialmente menos valorados. Aquí, las mujeres realizan más trabajos asociados a cuidados que están feminizados (enfermeras, trabajadoras del hogar, personal de limpieza, etc.) y Prejuicios al contratar mujeres. Se consideran que contratar mujeres es más costoso por maternidad, por ejemplo, señaló.
Techo de cristal
La expositora incidió en que existe limitación no evidenciada de ascenso de las personas dentro de las organizaciones e instituciones. “Se trata de un techo que limita las carreras profesionales, políticas y sociales de las mujeres, difícil de traspasar y que les impide seguir avanzando. Es invisible porque no existen leyes o dispositivos oficiales y/o establecidos que impongan una limitación explícita en la carrera de las mujeres”, dijo.
Agregó que, así, la participación de las mujeres en cargos de liderazgo en el aparato estatal no pasa del 35%, y en el sistema privado apenas alcanza el 30%. “Mientras más alto es el puesto, más difícil es para nosotras alcanzarlo, pues solo el 10% forman parte de los directorios”.
También se refirió a la división sexual de trabajo. En el Perú, dijo, el Tercer Estudio de Equidad de Género en las empresas de Ipsos Perú reveló que, al 2019, las ejecutivas dedican 5 horas más que los hombres a las labores en el hogar y 10 horas más en el cuidado de niños y niñas.
El aporte de su existencia
Mariela Belleza afirma que el carácter de ente rector de las políticas de igualdad entre mujeres y hombres del MIMP, se traduce en su competencia para diseñar políticas públicas multisectoriales especializadas, para crear normas y herramientas, para realizar monitoreos de los compromisos de todos los sectores y niveles de gobierno, y en brindar asistencia técnica para la incorporación del enfoque de género junto a los enfoques de interculturalidad y derechos humanos en todas las acciones de gobierno.
En tal sentido, agregó que el MIMP “cumple la función de orientar la acción pública para la garantía de los derechos en igualdad entre mujeres y hombres. El aporte de su existencia beneficia a todos, con políticas para la igualdad con planeamiento concertado”.
En el plano internacional, Perú está inmerso en los compromisos de Estados en la igualdad de los derechos de las mujeres: Cairo +20 (2014), Beijing +20 (2015), Belem Do Pará, Objetivos de Desarrollo Sostenible, el Acuerdo Global de Comercio y Género. En el plano nacional, se debe continuar con la visibilización de las brechas de desigualdad entre mujeres y hombres en el país; mantener incidencia en instituciones públicas para incorporar el principio de igualdad de género de manera permanente en su accionar y estrategias; evidenciar impacto diferencial de las políticas públicas en la población en los tres niveles de gobierno; garantizar la continuidad del marco normativo e institucional del Estado por la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres; y monitorear los compromisos por la igualdad entre mujeres y hombres y los avances en toda forma de violencia contra las mujeres.
Reacciones nacionales e internacionales
Dio cuenta igualmente de la reacción institucional de la Defensoría del Pueblo de agosto de 2017 cuando se buscaba fusionar el MIMP y MIDIS, así como su cambio de nombre a Ministerio de la Familia e inclusión social. “La Defensoría del Pueblo considera que la posible fusión del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) con el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (Midis) debilitaría la implementación de las políticas públicas relacionadas con la igualdad y no discriminación en el Perú. Además, invisibilizaría a millones de mujeres que viven en situación de vulnerabilidad en el país”, se dijo entonces en un pronunciamiento de esta institución, titulado “El Ministerio de la Mujer no debe ser fusionado”. Asimismo, el de julio de 2022, cuando la Defensoría del Pueblo instó al Congreso de la República a no aprobar el cambio de nombre y funciones del ministerio de la mujer y poblaciones vulnerables.
Igualmente, Mariela Belleza recordó las recomendaciones del Comité para eliminación de todas las formas de discriminación contra la Mujer (CEDAW) al informe periódico presentado por Perú en sesiones celebradas entre el 01 de julio de 2014. Al respecto, leyó el punto N° 14 que señala: “El Comité reitera sus anteriores recomendaciones (ibid., párr. 15) al Estado parte y lo insta a reforzar el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables en cuanto principal mecanismo para la aplicación de la Convención incrementando sustancialmente los recursos humanos y financieros destinados al cumplimiento de su mandato relativo a la aplicación de políticas y leyes en pro de la igualdad de género, promover la descentralización de las políticas públicas de adelanto de la mujer, y mejorar la coordinación de todas las ramas y niveles de gobierno mediante una presupuestación eficaz con perspectiva de género”
También hizo referencia a las sesiones celebradas entre el 15 y 16 de febrero 2022. “El Comité acoge con satisfacción el establecimiento de mecanismos de igualdad de género en los gobiernos regionales y locales, así como las iniciativas en pro de una aplicación más eficaz de los planes y políticas relacionados con los derechos de la mujer. Toma nota de la aprobación de la política nacional de igualdad de género para el período 2019-2030. Sin embargo, le preocupa el proyecto de ley que propone cambiar el nombre del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables por el de “Ministerio de la Familia y Poblaciones Vulnerables”, señalando que ello debilitaría el mecanismo institucional para los derechos de la mujer al desplazar el foco de atención de la política nacional de igualdad de género a un concepto tradicional de familia. Además, lamenta la falta de recursos asignados a los planes, programas y actividades para lograr la igualdad de género y los derechos de la mujer.
Recordando la orientación proporcionada en la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing, en particular en lo que respecta a las condiciones necesarias para el funcionamiento eficaz de los mecanismos nacionales para el adelanto de la mujer, el Comité CEDAW recomienda que el Estado Peruano:
“a. Garantice la integridad del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, tanto en su nombre como en su mandato, a fin de reforzar su capacidad de promover y supervisar la aplicación de las políticas de igualdad de género, fortaleciendo su papel en el marco normativo que rige la incorporación de la perspectiva de género, en todos los niveles de gobierno”.
La representante del colectivo Las Tejedoras sentenció estarse perdiendo una herramienta porque para otorgar igualdad a través del enfoque de género y planteó dar una respuesta desde el ámbito de las regiones, para luego, a nivel nacional, desarrollar acciones conjuntas: “Al parecer es una decisión del gobierno ir hacia esta fusión, pero todavía no ha sido tomada; entonces, aún tenemos un espacio de resistencia para busca revertir esto que ya parece una decisión cerrada”.
--------
* Portal de noticias Mira Por Ellos
Deja tu Comentario