El Ministerio de Economía y Finanzas presentó la propuesta de Presupuesto Público 2027, que el Congreso debatirá en los próximos meses y que plantea reorganizar los recursos entre niveles de gobierno: crece el presupuesto de las municipalidades del país, mientras cae el de los Gobiernos Regionales. En Lambayeque, sin embargo, esta reorganización generará una caída del conjunto que manejan el Gobierno Regional y sus 38 municipalidades: de S/3296 millones aprobados en 2026, la región pasaría a S/3143.3 millones en 2027, una caída de 4.6 %.

La principal explicación está en la inversión: la cartera de proyectos cae de 217 en 2026 a 126 en 2027 (-41.9 %), con un monto total de inversión 18.9 % menor al del año anterior, a diferencia del gasto operativo, que sube apenas 1.9 %. Es decir, en 2027 Lambayeque tendría menos obras que en 2026.

Problema del sector

El sector que más llama la atención es el de Educación. Su presupuesto conjunto en Lambayeque cae 11.0 % (de S/1212.5 a S/1078.5 millones), y esa caída es casi enteramente inversión en infraestructura escolar: el capital educativo se desploma 68.3 % (de S/212.9 a S/67.5 millones). Ese recorte llega sobre una base ya débil: según la Gerencia Regional de Educación, cerca de 60 % de los colegios públicos de Lambayeque —unas 2000 instituciones— arrastra problemas de infraestructura (techos y muros deteriorados, baños colapsados, cercos inexistentes, entre otros). En conjunto, 309 colegios entre las provincias de Lambayeque y Chiclayo necesitan reconstrucción o mantenimiento, con 52 aulas ya inhabitables; días antes de iniciar el año escolar 2026, la UGEL reportó 144 instituciones con daños severos.

Ese déficit convive con aprendizajes débiles y persistentes: según ESCALE (Ministerio de Educación), Lambayeque lleva una década por debajo del promedio nacional en Lectura y Matemática, en primaria y en secundaria. En 4º de primaria, solo 3 de cada 10 estudiantes alcanzó el nivel satisfactorio en Lectura (31.2 %, 2024); en Matemática, la región tocó su peor punto en 2023 (16.1 %) y dio un salto inusual en 2024 (26.9 %), aunque sigue por debajo del promedio nacional. En 2º de secundaria el estancamiento es más severo: en 2025 apenas 9.1 % logró el nivel esperado en Matemática (12.7 % nacional) — 9 de cada 10 estudiantes no lo alcanza.

Brechas por resolver

Aún más, días después de presentada esta propuesta, el Perú conoció los resultados de PISA 2025: el país retrocedió a niveles similares a los de 2015 en lectura y matemática, muy por debajo del promedio de la OCDE, con cerca de 46.6% de los estudiantes en el nivel más bajo. La infraestructura no lo explica todo, pero la evidencia muestra que el entorno físico de la escuela pesa tanto o más que las condiciones socioeconómicas del estudiante. Recortar justamente la inversión en infraestructura escolar de Lambayeque va en la dirección contraria a lo que esos resultados exigen.

La estrategia del gobierno de reorganizar los recursos —favoreciendo a las municipalidades y recortando al Gobierno Regional— ha terminado por reducir el presupuesto total de la región, y ha golpeado con especial dureza a la educación, justo cuando Lambayeque ya arrastra un déficit crítico de infraestructura escolar y resultados de aprendizaje por debajo de lo esperado. El Congreso tiene la obligación de revertir este recorte y lograr un aumento de inversión en la educación de la región, que con tanta fuerza lo necesita.

(*) Economista Senior de Hágase Instituto.

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