El 28 de agosto, el Gobierno Regional de Lambayeque otorgó la buena pro a la empresa IPESA SAC para la compra de un cargador frontal sobre ruedas, como parte del proceso de Licitación Pública LP-SM-12-2024-GR.LAMB/CS-1, pese a que esta presentó una oferta mayor. Para ello, el comité de selección responsable habría buscado un argumento forzado, con el cual descalificó a la otra postora: Ferreyros SA.
El comité de selección fue presidido por Julio César Fernández Morales, de la Dirección de Estudios y Asistencia Técnica del gobierno regional; e integrado por César Zambrano Valdivia, también de la misma dependencia, y Segundo Morey Mirano, de la Oficina de Logística.
Zambrano Valdivia también integró el comité de selección que el año pasado adjudicó la compra de 123 patrulleros en la gestión de Jorge Pérez Flores, proceso que se encuentra bajo investigación de la Fiscalía Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios; en tanto Segundo Morey Mirano, exfuncionario del Gobierno Regional de Amazonas, tiene en su contra un informe de la Oficina de Recursos Humanos que recomienda su separación del cargo de confianza por tener una inhabilitación para la función pública emitida por la Autoridad del Servicio Civil – Servir.
La adjudicación
Al proceso se registraron 26 empresas, de las cuales solo dos: IPESA SAC y Ferreyros SA presentaron sus ofertas económicas para la venta del cargador frontal sobre ruedas.
IPESA SA ofertó un millón 30 mil soles por la máquina, casi 44 mil soles más que lo ofertado por Ferreyros, que presentó su propuesta valorizada en 986 090.84 soles. Sin embargo, el comité declaró no admitida la oferta de la segunda postora, pese a ser más económica. Las ofertas están registradas en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado – SEACE.
El argumento del comité para la descalificación de la empresa Ferreyros SA fue que la oferta presentada supuestamente no cumplió con detallar, mediante un cuadro, las características técnicas del bien ofertado, sustentadas en brochures y/o catálogos, manuales, folleros o fichas técnicas u otro documento técnico.
Según las bases integradas del proceso, tal como lo señala la Ley de Contrataciones del Estado, los aspectos técnicos que no se encuentren detallados en los catálogos podían ser sustentados mediante una declaración jurada.
En dichas especificaciones el comité exigía que se señale la cilindrada, potencia neta, torque neto, sistema de reducción de emisión de gases y cucharón de servicio pesado multiusos.
Argumento forzado
Según el comité, la oferta de Ferreyros no podía ser admitida porque el folio 53 de la propuesta se encontraba recortado y porque en el folio 62 se consigna información en inglés “que no resulta posible el real alcalde de la oferta”.
Sin embargo, el catálogo contenido en la oferta presentada por Ferreyros señalaba con claridad y en español el total de las especificaciones requeridas en las bases, pero, además, el comité habría inobservado lo referido a que “los aspectos técnicos que no se encuentren detallados en los catálogos podían ser sustentados mediante una declaración jurada”, tal como se ha realizado en otros procesos, considerando que la propuesta de la empresa era mucho más económica que la formulada por la empresa a la que finalmente se adjudicó la compra del cargador.
La Licitación Pública LP-SM-12-2024-GR.LAMB/CS-1 tuvo un valor referencial total de dos millones 841 mil 925.68 soles, incluyendo dos ítems más, además del cargador frontal sobre ruedas: un camión volquete de 15 metros cúbicos, adjudicado al Consorcio Palmeras, por 988 mil 500 soles, y camión compactador de residuos sólidos de 15 metros cúbicos, adjudicado Edilmaq SAC, por 645 mil 900 soles.
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