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EN LICITACIÓN DEL GOBIERNO REGIONAL PARA OBRAS EN CINCO COLEGIOS: POSTOR INTERPONE QUEJA ANTE EL OCI POR ERROR EN EL EXPEDIENTE TÉCNICO

Escribe: Semanario Expresión
Edición N° 1116

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  • Procedimiento millonario para la construcción de cinco instituciones educativas, a cargo del Gobierno Regional de Lambayeque, sigue en el ojo de la tormenta.

 

A inicios de esta semana, el apoderado del Consorcio Brysa, José Azabache Diez, participante en el proceso convocado por el Gobierno Regional de Lambayeque para la construcción de cinco centros educativos en los distritos de Túcume y Jayanca, denunció ante el Órgano de Control Interno – OCI de la entidad, las inexactitudes en el expediente técnico de las obras, lo que motivaron que su representada presente una oferta que fue desestimada por el Comité de Selección.

 

La razón por la que el Comité de Selección tomó la decisión de no admitir su oferta, la misma que fue consignada en el acta del procedimiento, se debe básicamente a que el Consorcio Brysa cometió un error en la suma del precio de su oferta, que en este caso ascendió al valor mínimo establecido en las bases del proceso ascendente a ocho millones 724 mil 332.23 soles, equivalente al 90 % del valor referencial del proceso.

El fundamento esgrimido en la denuncia presentada ante el ente controlador versa principalmente sobre la no admisión de su oferta a pesar de haber calculado y propuesto correctamente el valor mínimo requerido – refiere el denunciante - manifestando su total desacuerdo con la decisión tomada por el comité evaluador, por cuanto el precio propuesto fue obtenido de la suma de los precios unitarios desagregados y el resumen de los costos de los componentes de cada una de las metas establecidas, en este caso por cada uno de los centros educativos, contenidos en el expediente técnico.

 

ANTECEDENTES

En la edición anterior de Expresión (Edición N° 1115 – pagina 14), se dio cuenta de una presunta irregularidad contenida en el expediente técnico de dicho proyecto, confirmado por el equipo consultor de este medio, en cuanto se pudo detectar que uno de los componentes (Institución Educativa El Marco), en este caso el de Arquitectura, tenía dos precios diferentes consignados en el mismo expediente técnico, ya que en el Resumen del Presupuesto se consignó el importe de 515 mil 415.68 soles, mientras que en el presupuesto detallado de los costos unitarios se consideró por este concepto 515 mil 415.69, es decir, un céntimo más, vicio que fue puesto en conocimiento del Comité de Selección por el denunciante en el mismo acto público de presentación y admisión de ofertas.

Sin embargo, el hecho no fue tomado en cuenta por dicho colegiado, procediendo a no admitir su oferta, como así también las que fueron presentadas por otros participantes, como son, el Consorcio Lambayeque, Consorcio Jayanca, Consorcio AVC y Kibe Contratistas Generales, a quienes no se les admitió por la misma razón, aparentemente irregular, contenida en sus ofertas.

 

LA ACTUACIÓN DISCRECIONAL DEL COMITÉ

La denuncia interpuesta ante el OCI, hace mención también que para alcanzar el valor mínimo establecido en las bases (ocho millones 724 mil 332.23 soles), se tenía que calcular exactamente dicho monto, es decir, considerando el monto del componente de Arquitectura del centro educativo El Marco que estaba consignado en el expediente técnico, en el cual el último decimal era “8”, como así fue realizado por el denunciante, ya que al considerar el digito “9”, como erróneamente consta en el desagregado de dicho componente, por una razón lógica y matemática el costo total de la oferta sufría un incremento de un céntimo más, razón que puede haber sido utilizada por el comité para que al momento de calcular el precio tomando en cuenta el decimal “9”, optó por no admitir algunas ofertas.

Según lo consignado en el acta del procedimiento, el comité deja constancia que la admisión de su oferta no fue posible por cuanto a pesar de haber ofertado el monto mínimo establecido en las bases, al efectuar la sumatoria del total de las partidas del componente de Arquitectura, esta arroja una suma de ocho millones 724 mil 332.24 soles, no concordante con el precio propuesto en su oferta, lo que permite presumir que para la evaluación de algunas ofertas se habría considerado el digito inferior (8) y para las que no fueron admitidas el digito superior (9).

 

HECHOS Y RESULTADOS

En este proceso se registraron como participantes 114 contratistas, de los cuales 36 presentaron sus ofertas, siendo rechazada una de ellas, 23 no admitidas, pasando al respectivo sorteo 12 por haber ofertado el valor mínimo establecido y de esta manera obtener el orden de prelación y previa a la calificación de cuatro de ellas adjudicar la buena pro a la empresa Nueva Era Contratistas Generales EIRL.       

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