Compras a libre albedrio. En los tiempos de pandemia, hasta hoy, las compras a dedo por parte de las entidades estatales han sido pan de cada día y no era para menos, la situación de emergencia sanitaria lo justifica, pero como todo exceso es malo – reza el dicho popular -, las contrataciones directas, siendo tal cual, pasaron de su incipiente formalidad a engrandecer el mercado persa, donde todo se habría vendido al mejor postor.
Dicho todo ello y a modo de informar cómo en la región Lambayeque se gastaron los dineros para instalar plantas de oxígeno, comprar equipos, productos de protección, pruebas rápidas y moleculares, oxigeno medicinal, como así también las contratación para la prestación de servicios diversos, entre otros insumos para paliar la hecatombe pandémica y satisfacer las necesidades corrientes para la prestación de los servicios de atención a los usuarios por parte de los hospitales, centros de salud, postas medicas y centros de atención hospitalarios itinerantes a su cargo, este medio de información ha podido advertir vía el portal del Sistema de las Contrataciones del Estado – SEACE, que en el año 2020 la Gerencia Regional de Salud – GERESA, realizó 78 procesos bajo la modalidad de contratación directa valorizados en 22 millones 500 mil soles.
En el transcurso de este año, la misma entidad, ha logrado desarrollar 14 procedimientos directos por el valor aproximado a los seis millones de soles, lo que hace un total – hasta la fecha – de más de 28 millones de soles para el manejo de las compras directas en productos y equipos e instalación de plantas de oxígeno, así como para la contratación de diferentes servicios, los cuales en el transcurrir del tiempo son materia de serios cuestionamientos.
Se tiene, de igual forma, de acuerdo al portal del SEACE, que los hospitales a cargo de dicha gerencia regional, como entes ejecutores, en este caso el Hospital Regional de Lambayeque, Las Mercedes y el Hospital Belén, ubicado en la provincia de Lambayeque, en conjunto, entre el año 2020 y lo que va del presente año, han ejecutado un presupuesto que supera los 24 millones de soles con la finalidad de adquirir equipos, productos farmacéuticos y de protección personal necesarios, así también la contratación de servicios diversos para su operatividad.
De acuerdo al portal de transparencia del SEACE, se advierte la realización de cerca 100 procedimientos de compras vía la modalidad de contrataciones directas por el monto arriba indicado.
Policía Nacional
En las mismas condiciones, el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado – SEACE, muestra cómo es que el año pasado la Policía Nacional del Perú, a través de la Dirección Territorial de Chiclayo, desarrolló seis contrataciones directas por un importe total que supera los dos millones 600 mil soles, todo ellos para adquirir alimentos para su ganado equino, productos y equipos de bio seguridad, materiales de aseo y limpieza para el personal destacado en la regiones policiales de Lambayeque, Cajamarca y Amazonas, además de contratos para la prestación de servicios concesionados para la alimentación del personal policial.
Del mismo modo, se advierte en el referido portal de transparencia que el Instituto Nacional Penitenciario - INPE, a través de la Dirección Regional Norte – Chiclayo, realizó cinco contrataciones directas por el valor cercano a los nueve millones de soles, todas ellas con el objeto de contratar el servicio de alimentación de los internos de los penales de Piura, Chiclayo, Trujillo y Cajamarca, y el personal que labora en los mismos.
SEACE también muestra que la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo logró contratar directamente el servicio de internet, adquisición de productos y equipos de laboratorio por un valor acumulado superior a los dos millones 600 mil soles, utilizando para tal fin cuatro procedimientos de contratación directa.
Municipios
Respecto a las contrataciones directas realizadas por los tres municipios provinciales de la región Lambayeque, se ha podido advertir que el municipio de Chiclayo lidera el grupo, por cuanto en el año 2020, mediante la realización de siete compras directas, por un valor de dos millones de soles, logró adquirir hasta en dos oportunidades leche fresca de vaca, así también equipos de protección personal, artículos de primera necesidad, conservas de pescado y combustible.
La Municipalidad Provincial de Lambayeque, en el año 2020, ejecutó cuatro contrataciones directas, una de ellas para el mantenimiento de alcantarillado, la segunda para la compra de pruebas rápidas y las dos restantes para la compra de productos básicos de la canasta familiar, que en suma alcanzaron el monto superior a los 500 mil soles.
En la comuna de Ferreñafe se registraron cuatro contrataciones directas, dos de ellas para mejorar los mercados de la ciudad, una tercera para mejora del hospital itinerante - COVID 19 y la cuarta para la compra de productos básicos para la canasta familiar dictaminada por el gobierno central, por un monto total equivalente a los 330 mil soles.
En el ámbito de las municipalidades distritales, el portal de transparencia muestra cómo la Municipalidad de José Leonardo Ortiz lidera el gasto vía contrataciones directas, tal es así que, en el 2020 adquirió mediante esta modalidad adoquines de concreto y combustible por un monto de 355 mil soles, prosiguiendo este año con la compra de productos alimenticios para la canasta familiar, implementos de bioseguridad, elementos de protección antimotines, entre otros.
Se tiene igualmente que la Municipalidad de Túcume en el año 2020 contrató directamente los servicios para mejorar la infraestructura del mercado de la ciudad por un monto superior a los 300 mil soles, así como la construcción de nichos del cementerio de la localidad por 400 mil soles y la compra de artículos de primea necesidad por 200 mil soles, lo que hace un total cercano a un millón de soles gastados bajo la modalidad de contrataciones directas.
Respecto al resto de los municipios distritales de la región, el referido portal muestra las compras directas realizadas de artículos de primera necesidad para la conformación de las canastas de productos básicos que el gobierno central comprometió, tal es así que, por este concepto, cada comuna distrital recibió un promedio de 150 mil soles, lo que generó un gasto promedio de dos millones de soles.
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