Desde el 2017, el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual – INDECOPI, tiene en marcha la Secretaría Técnica Regional de Eliminación de Barreras Burocráticas – SRB, organismo mediante el cual en Lambayeque se ha logrado hasta este año un ahorro de más de 500 mil soles en procedimientos de parte con la cancelación de estas barreras.
Al respecto, la jefa del Órgano Resolutivo de Procedimientos Sumarísimos de la Oficina Regional del Indecopi Lambayeque, Silvana Córdova Zárate, destaca que la eliminación de barreras burocráticas no solo le permite ahorrar dinero a las entidades públicas, sino también a los administrados (usuarios). El monto se calcula en base a los requisitos no exigibles identificados en el Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA, de las instituciones.
“Una barrera burocrática es aquella exigencia, prohibición, limitación y/o cobro que puede imponer cualquier entidad de la administración pública, ya sea a una persona natural o jurídica, para su ingreso al mercado o la permanencia en el mismo. INDECOPI cuenta con la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas, a través de la cual se busca reducir los costos que puede generar la imposición de barreras burocráticas ilegales o carentes de razonabilidad”, explica.
Barreras
Si bien recién desde del 3 de agosto de este año la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas del INDECOPI Lambayeque cuenta con la adscripción de la SRB, ya desde el 2017 se realiza este trabajo en el departamento. Por ejemplo, Silvana Córdova señala que en el 2018 se logró la eliminación voluntaria de 169 barreras burocráticas en la Municipalidad Distrital de La Victoria, consiguiéndose un ahorro de más de 16 mil soles en favor de los agentes económicos locales.
“A partir del 3 de agosto contamos con el apoyo de la Secretaria Regional que va a promover la eliminación voluntaria dentro de las municipalidades de Lambayeque, además de procedimientos de parte y de oficio, porque así como podemos realizar investigaciones y trabajar la eliminación voluntaria con las municipalidades, el gobierno regional y las distintas entidades, también recibimos denuncias de parte de empresas que se han visto afectadas con la imposición de alguna barrera, ya sea ilegal o carente de razonabilidad”, sostiene.
A nivel nacional, la Secretaría Técnica Regional de Eliminación de Barreras Burocráticas ha logrado la eliminación de más de 13 mil barreras hasta el año pasado en las distintas oficinas regionales en las que está adscrita.
Procedimiento
Precisa que la supresión de una barrera burocrática culmina con la publicación de una nueva ordenanza municipal que se publica en el diario oficial de avisos judiciales y se ajusta a lo indicado en la Ley Orgánica de Municipalidades – LOM.
En el caso de que haya una denuncia de parte, donde la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas haya identificado una barrera irregular, precisa que INDECOPI dicta una medida correctiva, que va orientada a la eliminación de la misma. No obstante, si la entidad persiste en su imposición, INDECOPI puede sancionar de manera pecuniaria, tal como señala el Decreto Legislativo N° 1256.
“Las barreras burocráticas más frecuentes que hemos podido identificar en Lambayeque han sido en el rubro de telecomunicaciones, cuando no se aplica la aprobación automática de alguna solicitud. Hemos visto bastante de eso en los últimos años”, comenta.
Plan de trabajo
La funcionaria menciona que incluso antes de la adscripción de la SRB, la Oficina Regional de INDECOPI Lambayeque ya había realizado múltiples capacitaciones con los trabajadores de las municipalidades, respecto de cómo ejecutar la simplificación administrativa y su aplicación en el TUPA.
“El año pasado, a raíz de la pandemia, se brindaron capacitaciones virtuales a todas las municipalidades de Lambayeque, respecto a barreras burocráticas. Estas se hicieron a través de Radio INDECOPI y de nuestra página web, y estuvieron dirigidas tanto a funcionarios como consumidores”, indica.
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