El inicio de la gestión de la electa alcaldesa Janet Cubas Carranza, en la Municipalidad Provincial de Chiclayo, tendrá ciertos escollos, entre ellos la disponibilidad de combustible Diésel B5 S50 (petróleo), carburante que desde el primer día de gobierno tendrá que ser utilizado, principalmente por las compactadoras que realizan el recojo de los residuos sólidos de la ciudad.
El 2 de agosto del 2022, la actual gestión edil liderada por Marcos Gasco Arrobas, formalizó el Contrato N° 05-2022/MPCH/GAF con la Estación de Servicios San José .A.C., con la finalidad de adquirir 210 mil 543 galones de petróleo por un valor que supera los tres millones 300 mil soles, para ser utilizados principalmente por la Sub Gerencia de Gestión de Residuos Sólidos, a la que se le asignaron 178 mil galones, como así también 24 mil galones a la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana, ocho mil 600 galones para la unidades vehiculares del cuidado y mantenimiento de los parques y jardines de la ciudad, entre otras áreas.
El plazo pactado
De acuerdo a la Cláusula Sexta del referido contrato, respecto al plazo establecido para el consumo total de los galones adquiridos, se ha considerado que la ejecución del acuerdo entraba en vigencia desde el día siguiente de la suscripción del mismo (2 de agosto del 2022), hasta por el plazo de hasta 150 días calendarios, es decir cinco meses, o hasta agotar el monto contratado o lo que ocurra primero.
Esta situación podría conllevar a que el galonaje adquirido podría agotarse, en el mejor de los casos el 3 de enero de 2023, a pocos días de haberse iniciado la gestión de la alcaldesa Janet Cubas, quien tendría que actuar diligentemente para paliar el posible desabastecimiento del carburante, mediante acciones procedimentales que la normatividad de las contrataciones con el Estado prevé.
Las acciones de urgencia
Según Jorge Chávez Pita, consultor en Contrataciones del Estado, de no existir un galonaje significativo pendiente de entrega por parte del proveedor, cuando la nueva autoridad edil asuma el cargo, esta podría, en ese momento, optar por dos prerrogativas normadas por la reglamentación de la ley de las contrataciones del Estado.
La opción inmediata por la que podría optar la nueva autoridad edil, refiere Chávez Pita, sería en base a lo prescrito en el artículo 157 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, el cual otorga la prerrogativa por la que puedan optar las entidades públicas para disponer del bien necesario para alcanzar la finalidad del contrato, en este caso para la compra adicional del combustible, por un monto que no supere el 25 % del monto del contrato primigenio, adquisición que necesariamente tendría que ser aprobada mediante una resolución previa suscrita por la titular de la entidad.
Segunda opción
Asimismo, Chávez Pita hace mención a una segunda forma de adquirir el bien, basada en el artículo 174 de la reglamentación de las contrataciones estatales, el cual otorga la facultad las entidades públicas de formalizar contrataciones complementarias con el mismo proveedor y por única vez, por un monto que no supere el 30 % del contrato original, el cual puede ser realizado dentro de los tres meses posteriores a la culminación del plazo de ejecución del contrato inicial, preservando siempre las condiciones que dieron lugar a la adquisición o contratación.
En enero del año 2020, el gerente de Administración y Finanzas, Juan Carlos Ibáñez Álvarez, suscribió el Contrato N° 01-2020-MPCH coincidentemente con el proveedor Estación de Servicios San José S.A.C., cuyo objeto consistió en la adquisición de 269 mil 230 galones de petróleo para el uso de las unidades vehiculares (livianas y pesadas) de la comuna de Chiclayo por un valor superior a los tres millones de soles, cuyo plazo de ejecución establecido en una de las cláusulas contractuales, se definió hasta agotar el monto contractual.
Es decir, no se fijó un plazo en meses, razón que permitió que la MPCH, a través de la nueva gerente de Administración y Finanzas, Iris Violeta Asenjo Díaz, suscribiera el Contrato Complementario N° 01-2020-MPCH con el proveedor Estación de Servicios San José S.A.C., mediante el cual se adquirió, complementariamente 46 mil 475 galones de petróleo, por un monto de 604 mil soles equivalente al 20 % del monto del contrato inicial, no superando en este caso, el porcentaje establecido para este fin.
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