El último lunes, al promediar la 1:30 p.m., la habitual tranquilidad de la ciudad evocadora de Lambayeque se quebró. Tres sujetos armados, cubiertos con pasamontañas y guantes quirúrgicos, ingresaron a la sede de la Caja Piura ubicada en la avenida Mariscal Ramón Castilla y redujeron rápidamente al agente de seguridad. En cuestión de segundos, los trabajadores y pocos clientes que se encontraban a esa hora al interior del banco se pusieron de cuclillas y con las manos en la cabeza en señal de rendición.
Afortunadamente, una trabajadora de la Caja Piura activó la alarma silenciosa, ese dispositivo que envía una señal discreta a las centrales de seguridad para no alertar a los delincuentes, lo cual permitió que la Policía llegue en cuestión de minutos y reduzca a los asaltantes, frustrando así el robo. Lamentablemente, solo uno de ellos pudo ser detenido. De los otros dos, uno fugó y el otro se suicidó.
Hechos delictivos
Este hecho dejó en evidencia la escalada de la delincuencia en Lambayeque, región donde no se había visto, al menos en los últimos tiempos, el intento de atraco a un banco. Según el observatorio del Ministerio del Interior, el año pasado se reportaron 47 mil 743 denuncias en las diferentes comisarías, cifra que -lejos de aminorarse- está a poco de igualarse, pues en lo que va de este año ya se han registrado 45 mil 119.
De estas denuncias, 33 mil 116 corresponden a hechos delictivos, siete mil 830 a violencia, tres mil 32 a faltas, 48 versan sobre adolescentes infractores a la ley penal y mil 414 están en el rubro de ‘otros’. De los hechos delictivos, 29 han devenido en homicidios y dos en feminicidios.
En cuanto a la modalidad de los delitos, los que tienen la mayor incidencia son hurto (6006), conducción en estadio de ebriedad o drogadicción (5471), hurto agravado (3083), lesiones (1950) y estafa (1401). Además, los delitos que registraron una mayor variación en cuanto a su incremento fueron: producción de peligro en el servicio público de transporte de pasajeros (227.9 %), apropiación irregular (41.2 %), sustracción de menor (40.2 %) y hurto de accesorios y autopartes de vehículos (32.1 %).
Durante este año, el mes en el que más denuncias se registraron fue marzo con 5673, seguido de julio con 5142 y febrero con 5100. En tanto, el mes con menor incidencia delictiva fue septiembre con 4410.
Percepción ciudadana
Esta situación se ha visto reflejada en el índice de percepción de inseguridad, que a la fecha se ubica en el 56 %. Esta cifra ha ido variando con el paso de los años, pero siempre ha estado por encima del 50 %, salvo en el 2020, año más feroz de la pandemia por la Covid-19. Así, en el 2021 el índice de percepción de inseguridad fue del 57 %, el 2022 del 65.1 % y el 2023 del 64.4 %.
En cuanto al porcentaje de victimización, las cifras del observatorio revelan que hasta el año pasado el 16.9 % de la población lambayecana señaló haber sido víctima de algún hecho delictivo durante los últimos doce meses. Este dato sí ha mostrado un incremento sustancial: en el 2021 era el 11.7 %, el 2022 el 13.6 % y el 2023 el 16.7 %. En este caso, la media nacional es del 27.1 %.
Asimismo, se tiene que el 10.9 % de la población de 15 años a más refiere haber sido víctima de robo o intento de robo de su cartera o celular, el 10 % víctima de robo o intento de robo de su vivienda, el 2.9 % víctima de estafa y el 1.3 % víctima de robo o intento de robo de su vehículo.
En cuanto a la población femenina, el 23.7 % de mujeres lambayecanas denuncia haber sido víctima de violencia física ejercida por sus esposos o parejas en el último año, el 46.5 % víctima de violencia psicológica y el 7.5 % de violencia sexual.
Así, la percepción de confianza de la ciudadanía en la Policía Nacional ha caído por debajo del 20 % y, en este caso, es incluso menor que el promedio nacional que es del 17.6 %. Actualmente, solo el 17.2 % de lambayecanos confía en la institución policial, cifra menor al 22.6 % que se registraba en el 2023, al 22.8 % del 2022, al 27.7 % del 2021 y al 38.8 % del 2020.
Logística policial
Asimismo, la Región Policial Lambayeque cuenta con 2398 agentes (2042 varones y 356 mujeres), lo que da un promedio de 176 policías por cada 100 mil habitantes. De estos, 90 tienen el rango de oficiales y 2308 suboficiales.
A las comisarías básicas están asignados 2265 agentes (281 mujeres y 1984 varones), mientras que a las comisarías especializadas se han desplazado a 133 efectivos. Por categoría, en las comisarías básicas hay 86 oficiales y 2179 suboficiales, mientras que en las especializadas cuatro y 129, respectivamente.
Además, el parque automotor de la Policía se conforma de 196 vehículos asignados para comisarías, de los cuales 139 son autos y 56 motocicletas. La gran mayoría de los vehículos, 192, están en las comisarías básicas.
Lambayeque cuenta con 47 comisarías, de las cuales solo 23 cuentan con los servicios básicos adecuados, es decir, agua y luz durante las 24 horas, y desagüe en buen estado. En cuanto a infraestructura, solo 12 comisarías se encuentran en óptimo estado. Además, únicamente 24 tienen paredes en buen estado, 14 piso en buen estado y 19 techo en igual condición.
Gestión
De otro lado, la Policía cuenta con un Presupuesto Institucional Modificado para Lambayeque de 53 millones 855 mil 869 soles, de los cuales ejecutó a septiembre de este año el 71.4 %, es decir, 38 millones 252 mil 467 soles. En el desagregado por provincias, donde más se avanzado en el gasto hasta la fecha es en Ferreñafe (89.7 % de cuatro millones 717 mil 457 soles), seguido de Chiclayo (71.7 % de 39 millones 943 mil 279 soles) y Lambayeque (60.2 % de ocho millones 928 mil 133 soles).
En cuanto a los productos en los que se ha ejecutado el presupuesto, la Policía gastó el 64 % de lo referente a patrullaje por sector (23 millones 484 mil 98 soles), el 59.6 % de actividades en favor de la organización comunitaria para frenar la delincuencia (11 millones 716 mil 405 soles) y el 87.5 % en otras actividades y proyectos (18 millones 388 mil 366 soles).
Asimismo, treinta y cinco de los treinta y ocho distritos del departamento cuentan con planes de seguridad ciudadana aprobados y registrados, lo mismo que las tres provincias. Lo mismo no sucede con las municipalidades distritales que han registrado a su personal de serenazgo, pues solo veintidós han cumplido con hacerlo, de las cuales se arroja una data de 993 serenos identificados hasta la fecha.
Menor aún es la cantidad de municipalidades distritales que han vinculado sus vehículos al patrullaje integrado: solo 19. De estas se tiene como data que en total hay 89 unidades, de las cuales 76 son camionetas y 13 motocicletas.
Finalmente, la data histórica demuestra que el presupuesto per cápita para combatir a la delincuencia en la región ha descendido año tras año. En el 2019, las autoridades regionales invertían S/ 41.5 por cada ciudadano, mientras que este año es S/ 39.1. La depresión presupuestal ha sido la siguiente: 2020 (S/ 40.9), 2021 (S/ 40.4), 2022 (S/ 40), 2023 (S/ 39.7) y 2024 (S/ 39.4).
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