El sobrino del regidor oficialista Carlos Montenegro Gonzales fue beneficiado por la gestión del alcalde Marcos Gasco Arrobas con un millonario contrato, convirtiéndose en proveedor de leche fresca de la Municipalidad Provincial de Chiclayo. El mismo empresario estuvo involucrado en un presunto caso de direccionamiento durante el gobierno de David Cornejo Chinguel.
El 19 de febrero la comuna provincial lanzó la Licitación Pública SM-1-2019-MPCH-CS-1, para la “Adquisición de leche fresca y hojuelas para el Programa de Vaso de Leche 2019”, con un valor referencial de un millón 975 mil 326.64 soles. El expediente de contratación fue aprobado con la Resolución de Gerencia Municipal N° 08-2019-MPCH-GM, del 7 de febrero.
La convocatoria, bajo la modalidad de suma alzada, fue para contratar el abastecimiento de dos ítem: 552 mil 249.28 litros de leche fresca cruda de vaca y 120 mil 804.53 kilos de mezcla de hojuela de avena, quinua, kiwicha, harina de camu camu con omega 3 y 6, enriquecida con vitaminas y minerales.
En las bases del proceso se estableció que la entrega de la leche fresca se realizaría de manera diaria, cubriendo la totalidad de beneficiarios, siendo el horario de entrega de este producto de 5:30 a 7:30 de la mañana, por 302 días calendarios, a partir de la suscripción del contrato. La entrega del cereal se realizaría una vez al mes.
POSTORES Y EVALUACIÓN
El 21 de marzo se realizó a presentación y admisión de ofertas, acto celebrado por el Comité de Selección integrado por Edgardo Siaden Ortega, como presidente, y Luis García Altamirano y Junio Farro Capuñay, como integrantes, con la presencia del notario Antonio Vera Méndez.
Para el primer ítem de la convocatoria (venta de leche fresca) solo se presentó el empresario Tulio Montenegro Vásquez, con una oferta ascendente a un millón 93 mil 453.57 soles, en tanto el Consorcio Rimax, integrado por Intigranos Seleccionados del Norte EIRL y Producciones Nacionales TC EIRL, presentó su oferta para el segundo ítem (hojuelas), valorizada en 869 mil 792.62 soles. Ambas fueron admitidas por el comité.
La propuesta de Tulio Montenegro recibió 100 puntos en la evaluación, calificación que también recibió el Consorcio Rimax, suscribiéndose el acta de otorgamiento de buena pro, al quedar ambos postores calificados para proveer a la municipalidad de Chiclayo los insumos requeridos, manteniendo los montos ofertados.
FIRMA DEL CONTRATO
Lograda la buena pro, el 5 de abril Tulio Montenegro Vásquez y la Municipalidad Provincial de Chiclayo, representada por el Gerente de Administración y Finanzas, Juan Carlos Ibáñez Álvarez, suscribieron el Contrato N° 003-2019-MPCH/GAyF, ascendente a un millón 93 mil 453.57 soles.
Montenegro Vásquez es un proveedor conocido de la comuna provincial. Durante los gobiernos de Roberto Torres Gonzales y David Cornejo Chinguel ganó varios contratos para abastecer al municipio de leche fresca. En el 2010 contrató un millón 752 mil 430.75 soles, al año siguiente por dos millones 568 mil 994.65 soles, en el 2012 por dos millones 385 mil 338.60 soles, en el 2013 por un millón 898 mil 534.08 soles y en el 2014 por un millón 591 mil 795.52 soles.
Iniciado el gobierno de Cornejo Chinguel, en el 2015, Montenegro Vásquez ganó un contrato con la comuna de Chiclayo ascendente a un millón 707 mil 715.91 soles, en el 2016 licitó por un millón 377 mil 923.24 soles, en el 2017 por un millón 525 mil 603.14 soles y el año pasado por un millón 385 mil 955.18 soles.
Como proveedor del Estado, de acuerdo al Portal de Transparencia del Ministerio de Economía y Finanzas, Tulio Montenegro ha ganado contratos que llegan a los 19 millones 590 mil 257.32 soles, de los cuales más de 14 millones y medio han sido con la municipalidad de Chiclayo.
Montenegro Vásquez también ha contratado con los municipios de Pimentel, Santa Rosa, Pátapo, Lambayeque y Canchaque.
LAZOS FAMILIARES
El otorgamiento de la contratación a Tulio Montenegro resulta suspicaz debido a que el regidor Carlos Montenegro Gonzales, de las filas oficialistas de Podemos por el Progreso del Perú, es su tío. El concejal resulta ser hermano de Juan José Montenegro Gonzales, padre del empresario ganadero, militante aprista y ex candidato a la alcaldía distrital de Pimentel según el Jurado Nacional de Elecciones.
La cercanía del círculo familiar el alcalde de la ciudad ha quedado plasmada en una serie de fotografías públicas, algunas de reciente data.
Montenegro Vásquez sería, además, familiar del congresista de la República César Vásquez Sánchez, a quien la Fiscalía de la Nación investiga por sus presuntos vínculos con la organización “Los temerarios del crimen”.
LEY DE CONTRATACIONES
En septiembre del año pasado se promulgó el Decreto Legislativo 1144, dispositivo que modifica varios artículos de la Ley de Contrataciones del Estado, entre ellos el Artículo 11, que en su literal h) señala que quedan impedidos de contratar con las entidades públicas “el cónyuge, conviviente o los parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad de las personas señaladas en los literales precedentes”. Uno de esos literales es el d), que incluye a los alcaldes y regidores.
Antes, el alcance del impedimento era hasta el cuarto grado de consanguinidad.
Según algunos especialistas legales consultados por Expresión, a la Ley de Contrataciones y su reciente modificatoria se superpondría la ley que norma lo referido al nepotismo, cuyo alcance se da hasta en el cuarto grado de consanguinidad.
Al margen de lo señalado por las normas, que evidencian algunos vacíos, la contratación del sobrino del regidor Montenegro Gonzales con la Municipalidad Provincial de Chiclayo sí configuraría conflicto de intereses y una falta ética, sobre todo porque la relación contractual de Montenegro Vásquez con la comuna podría condicionar la labor fiscalizadora del concejal respecto al cumplimiento de los acuerdos que se desprenden de la licitación realizada.
CASO SIN RESOLVER
En junio del 2017, la mayoría del concejo provincial, en el gobierno de David Cornejo Chinguel, declaró el desabastecimiento inminente del Programa del Vaso de Leche, arribando al Acuerdo de Concejo N° 035-2017 MPCH/A, dando pie a la Licitación Pública N° 02-2017, la misma que fue observada por el Órgano de Control Institucional, debido a que se detectó una serie de vicios y el presunto direccionamiento del proceso, por lo que la adjudicación tuvo que ser declarada nula.
Quien había resultado beneficiado con la buena pro para el abastecimiento de leche fresca fue Tulio Montenegro Vásquez, con una oferta de un millón 84 mil 137.60 soles.
El caso fue denunciado por los regidores de oposición ante el Ministerio Público, llegando a manos de la fiscal Judith Pinto Zavalaga, de la Tercera Fiscalía Provincial Penal de Chiclayo. La denuncia fue por los delitos de omisión de funciones y falsedad ideológica, quedando la misma con archivamiento consentido el 7 de agosto del 2018. Sin embargo, la fiscal remitió copias a la Fiscalía Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios “al advertirse una posible comisión del delito de colusión”, a fin que proceda de acuerdo a sus atribuciones.
Desde agosto del año pasado, hasta el momento, se desconoce las acciones de la fiscalía anticorrupción.
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