La Contraloría General de la República ha hecho público el Informe de Acción Simultánea N° 035-2019-OCI/0251-AS, resultado de la Acción Simultánea a la Red Asistencial Lambayeque “Juan Aita Valle”, revelando las pésimas condiciones del equipamiento de las unidades vehiculares que tiene EsSalud en los diferentes hospitales del departamento.
El documento “Equipamiento, operatividad y mantenimiento de las ambulancias de los Hospitales Naylamp, Luis Heysen Incháustegui y Almanzor Aguinaga Asenjo”, tiene como origen la disposición del Órgano de Control Institucional del Seguro Social de Salud – EsSalud, dada el 8 de marzo. Las inspecciones de control se realizaron entre el 12 y 18 de marzo de este año.
“La acción simultánea consistió en el análisis y verificación selectiva de la documentación proporcionada por las Oficinas de Administración y de Ingeniería Hospitalaria de la Red Asistencial Lambayeque, así como de las áreas de mantenimiento de los hospitales antes citados, sobre el inventario de las ambulancias, equipamiento, operatividad y los planes de mantenimiento en concordancia con la normativa legal vigente”, se explica en el informe.
HALLAZGOS
De la revisión efectuada al equipamiento, operatividad y mantenimiento de las ambulancias se identificaron hechos que – en opinión de la Contraloría – ponen en riesgo el resultado o logro de los objetivos en los hospitales inspeccionados.
Así, por ejemplo, se corroboró que las ambulancias de los servicios de emergencia de los hospitales Almanzor Aguinaga Asenjo y Naylamp, presentan equipos biomédicos con deficiencias en su funcionamiento y no cuentan con todos los medicamentos y materiales médicos básicos, generando riesgo de no poder asistir en condiciones mínimas necesarias a los pacientes durante su traslado.
Entre el 11 y el 12 de marzo, personal de OCI realizaron visitas en ambos hospitales detectando las anomalías en las ambulancias de placa QO1439 y QO1378 del servicio de Emergencia, la primera asignada al Almanzor Aguinaga y la segunda al Naylamp.
El informe precisa que las unidades presentan deficiencias en sus mecanismos de encendido, no cuentan con la totalidad de medicamentos e implementos básicos y, por lo tanto, no pueden garantizar la atención de urgencia a un paciente en estado crítico. Se verificó que el desfibrilador y aspirador de secreciones de la ambulancia QO1439 presenta desperfectos en su funcionamiento.
“El sistema convertidor de corriente continua a corriente alterna (220 VAC) de la ambulancia no funciona, por tanto, los equipos no puede ser conectados a esta fuente de energía y sus baterías no pueden ser recargadas”, ha confirmado el supervisor de mantenimiento de equipos biomédicos de la Oficina de Ingeniería Hospitalaria y Servicios de la Red Asistencial Lambayeque.
El desfibrilador de la ambulancia del Hospital Naylamp también tiene fallas, debido a problemas técnicos en la fuente de energía de la unidad.
SIN CUMPLIR LA NORMA
OCI detectó que el equipo médico de las ambulancias no cumple con la Norma Técnica de Salud, toda vez que la unidad del Hospital Almanzor Aguinaga solo cuenta con tres medicamentos de 37 exigidos y solo ocho materiales de 31 que debería tener. Además, solo posee 10 equipos biomédicos de 26 con los que debe estar equipada.
En ese orden, la ambulancia del Hospital Naylamp cuenta con dos de 37, 11 de 31 y 11 de 26.
SIN INSPECCIÓN TÉCNICA
Se confirmó también que las ambulancias no cuentan con la nueva Placa Única Nacional de Rodaje y tampoco con Certificado de Inspección Técnica Vehicular Vigente, lo que genera las condiciones para la aplicación de sanciones por parte de la autoridad nacional de tránsito.
Las cinco ambulancias con las que cuenta la Red Asistencial Lambayeque para los hospitales Almanzor Aguinaga, Naylamp y Luis Heysen no tienen la Placa Única Nacional de Rodaje como lo exige la normativa vigente del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, utilizándose actualmente las que estuvieron vigentes hasta mayo del 2014.
Del mismo modo, las ambulancias de placas N° QO1762 y QO1365, asignadas a los hospitales Almanzor Aguinaga y Luis Heysen, respectivamente, presentar el Certificado de Inspección Técnica Vehicular con fecha vencida el 2 y 5 de marzo del 2019, en tanto la ambulancia QO1421, del Hospital Almanzor Aguinaga, no cuenta con Tarjeta de Propiedad Vehicular. Según el chofer esta se ha extraviado.
DESMANTELADAS
Contraloría también detectó que dos desfibriladores con etiquetas patrimoniales N° 703062 y 702988, que pertenecen a las ambulancias QO1421 y QO1365, del Hospital Almanzor Aguinaga, además de un aspirador de secreciones con etiqueta patrimonial N° 708585, que pertenece a la ambulancia QO1365 del mismo nosocomio, fueron retirados y puestos en el ambiente de aire acondicionado, que es utilizado como almacén de la Oficina de Ingeniería Hospitalaria y Servicios de la Red Asistencial Lambayeque.
“En estas condiciones las ambulancias indicadas no podrán atender en forma oportuna a los pacientes en caso de requerir la utilización de los equipos biomédicos y aspirador de secreciones”, señala el informe.
El desmantelamiento de los equipos se produjo hace aproximadamente dos años.
“El supervisor de Mantenimiento de la Oficina de Ingeniería Hospitalaria y Servicios de la RAL, mediante correo institucional, del 4 de mazo del 2019, manifestó que desconocía la ubicación de estos equipos biomédicos; además, no tenía conocimiento que estuvieran almacenados en este lugar”, indica el informe de OCI.
SIN MANTENIMIENTO
Otro de los hallazgos realizados por Control Institucional es que no existe un programa de mantenimiento preventivo para las ambulancias de los hospitales de la seguridad social en Lambayeque, lo que limita conocer las actividades de mantenimiento que deben ejecutarse en los períodos establecidos por los fabricantes de vehículos, proyectar nuevas actividades de mantenimiento y programas mantenimiento correctivos mayores para evitar que se produzca la inoperatividad de las unidades.
Por ejemplo, la ambulancia QO1439 del Hospital Almanzor Aguinaga necesita revisión de motor, la QO1421, del mismo nosocomio, reparación del motor y del sistema de suspensión, y la QO1365, necesita reparación general del motor y del sistema de suspensión y dirección.
La ambulancia QO1762 del Hospital Heysen presenta recalentamiento del motor y sobre la ambulancia QO1378 del Hospital Naylamp simplemente no hay información.
Asimismo, control interno confirmó que las ambulancias sirven para trasladar a los médicos y funcionarios a sus domicilios. Solo entre el 11 y el 13 de marzo la ambulancia del servicio de Emergencia del Hospital Almanzor Aguinaga trasladó hasta sus casas a 18 médicos, trabajadores de cocina en tres oportunidades y a una enfermera.
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