El Órgano de Control Institucional de la Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz, identificó varios hechos, mediante acción simultánea de control N° 001-2017 –0Q1/2129-AS, que afectan la transparencia, probidad, normativa aplicable y cumplimiento de las metas previstas en la “Licitación Pública N° 001-2017-MDJLO-CSO”, contratación para la ejecución del saldo de la obra “Mejoramiento de Redes de Agua Potable y Alcantarillado de la urbanización San Carlos”, por la suma de cuatro millones 718 mil 512.11 soles.
Con Oficio N° 080-2017-MD.lLO/OCI, dirigido por la jefa del Órgano de Control Institucional de la Municipalidad de José Leonardo Ortiz, Carla Patricia Távara Zarpán, se hizo conocer al alcalde Epifanio Cubas Coronado que se identificaron hechos que afectan el cumplimiento de las metas previstas.
La responsable de OCI hace conocer a la autoridad edil que debe adoptar las acciones que correspondan para el tratamiento de los riesgos, los cuales deberán ser comunicados al Órgano de Control Institucional dentro del plazo máximo de veinte días hábiles contados a partir del día hábil siguiente de recibido el documento, debiendo remitir la información y documentación que de manera objetiva y concreta que acredite las acciones que adoptó o adoptará.
OCHO HECHOS
En el documento antes mencionado, Carla Távara Zarpán informó que durante la ejecución de la acción simultánea se han advertido ocho hechos que ponen en riesgo el logro de los objetivos del procedimiento de selección de Licitación Pública N° 001-2017-MDJLO-CSO, contratación para la ejecución del saldo de la obra “Mejoramiento de la redes de agua potable y alcantarillado de la urbanización San Carlos - José Leonado Ortiz - Chiclayo”.
Se detalla que el Comité de Selección otorgó la buena pro por cuatro millones 718 mil 512.11 a pesar que el postor presentó documentación que no permitiría acreditar el cumplimiento de los requisitos mínimos del personal propuesto como residente de obra, respecto de la experiencia mínima acumulada en la ejecución de obras iguales o similares, conforme lo establecido en las bases integradas.
De igual manera, el Comité de Selección integró las bases considerando una fecha y lugar para la etapa de presentación de oferta distinta a la que señaló en la absolución de la consulta formulada por el participante Sigma S.A.
Asimismo, la fecha de las etapas de presentación, evaluación y calificación de ofertas y otorgamiento de la buena pro publicada en el SEACE los días 10 y 13 de marzo de 2017, difiere de la fecha consignada en las bases integradas de los días 9 y 10 de marzo de 2017, situación que inobserva lo establecido en la normativa de contrataciones y que podría limitar la participación de postores.
También se observa la solicitud del Comité de Selección al postor, de presentar documentación distinta a los certificados presentados previamente como parte de su oferta, para corroborar la veracidad de los mismos, situación que motivó la postergación de la etapa de otorgamiento de la buena pro e inobservando lo establecido en la normativa de contrataciones.
De misma forma, el Comité de Selección integró las bases del procedimiento de selección modificando la Sección General de las bases, inobservando la normativa de contrataciones del Estado. Además, integró las bases sin haber incorporado una sección especifica las modificaciones producidas como consecuencia de las observaciones formuladas por los participantes, y que no fueron publicadas a través del SEACE con información clara y coherente para los participantes.
“El Comité de Selección integró las bases sin haber considerado la modificación producida como consecuencia de la consulta formulada por el participante Sigma SA. Contratistas Generales, respecto al equipamiento estratégico, manteniendo en la integración de las bases una nota que debió suprimirse”, señala la jefa de OCI en la observación.
Agrega que el acta de otorgamiento de la buena pro, publicada en el SEACE y que obra en el expediente de contratación, no incluye el cuadro comparativo que detalle los resultados de la evaluación y calificación realizada por el Comité de Selección respecto de las dos ofertas presentadas; siendo que dicho cuadro no habría sido elaborado por el comité.
EL ORIGEN
En el informe de OCI se describe que al alcalde Epifanio Cubas Coronado se le hace conocer que la acción se ejecuta en mérito a lo dispuesto por el órgano de Control Institucional mediante oficio de acreditación N° 040-2016-MDJLO/OCI, del 24 de febrero de 2017, registrado en el Sistema de Control Gubernamental - SCG con el código de orden de servicio N° 2-2129-2017-002, en el marco de lo previsto en la Directiva N° 017-2016- CG/DPROCAL “Control Simultáneo, aprobada mediante Resolución de Contraloría N° 432-2016-CG, del 3 de octubre de 2016.
El objetivo específico era determinar si la integración de bases del procedimiento de selección se realizó de conformidad con lo establecido en la normativa de contrataciones, así como determinar si los actos de presentación, evaluación y calificación de ofertas y otorgamiento de buena pro eran regulares.
EL COMITÉ
Mediante Resolución de Gerencia N° 065-2017-MDJLO/GM, del 1 de febrero pasado, se reconoció el Comité de Selección para realizar el procedimiento de selección en la modalidad de licitación pública de la municipalidad, el cual quedó integrado por el ingeniero Iván Chafloque Montenegro, en calidad de gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano, como presidente titular; el ingeniero Víctor Sánchez Torres, sub gerente de Infraestructura y Rald de la Piedra Arévalo, sub gerente de Logística, como primer y segundo miembro titular, respectivamente.
La Licitación Pública N° 001-2017-MDJLO-CSO fue convocada a través del SEACE el 6 de febrero, y según el acta de presentación de ofertas de 10 de marzo de 2017, se registraron veintinueve participantes, pero solo presentaron sus ofertas las empresas: Consorcio Hidráulico Lambayeque, conformado por SEAMPACA & CIA SAC, Constructora Fortaleza SAC. y Constructora San Sebastián Piura SAC; así como Consorcio 2A, conformado por SERCOBING SAC., Fabric Contratistas Generales SRL, COAR Ingenieros SAC. y AC & M Servicios Generales EIRL; siendo admitidas ambas ofertas.
Según el cronograma del procedimiento de selección publicado en el SEACE, la etapa de evaluación y calificación de ofertas estuvo programada para el 10 de marzo de 2017 habiendo sido postergada para el 13 de marzo de 2017, según registro en el rubro "Listado de acciones del procedimiento" por motivo de que el comité pedía subsanar la documentación presentada. Posteriormente, por motivo de que el comité de selección decidió realizar control antes de darla buena pro, fue postergada para el 17 de marzo.
Según acta de apertura de otorgamiento de la buena pro, el Comité de Selección otorgó la buena pro al Consorcio Hidráulico Lambayeque por el importe de cuatro millones 718 mil 512.11 soles; descalificando la oferta presentada por el “Consorcio 2A”, cuyo precio de oferta era de cuatro millones 246 mil 664.21 soles, por no cumplir con los requisitos de calificación referidos a la capacidad técnica profesional del residente.
El Comité de Selección sostuvo que el postor no pudo acreditar siete años en experiencia mínima requerida del residente en cuanto a la ejecución de obras de ampliación y mejoramiento del sistema de agua potable y alcantarillado.
Finalmente, el Órgano de Control Institucional, en el marco de la normativa que regula el ejercicio del control simultáneo, comunicó al titular de la municipalidad, mediante el oficio N° 068-2017-MDJLO/OCI, del 3 de febrero de 2017, una orientación de oficio advirtiendo que el Sub Gerente de Logística, Rald Clay de la Piedra Arévalo, se encuentra impedido de prestar servicios en el Estado, según el Registro Nacional de Sanciones de Destitución y Despido (RNSDD) de SERVIR, estando inhabilitado hasta el 12 de setiembre de 2020.
ESCONDEN INFORMACIÓN
Mediante carta N° 011-2017-MDJLO/OCI, del 23 de marzo de 2017, el Órgano de Control Institucional –OCI, solicitó al Presidente del Comité de Selección el original del libro de actas del Comité de Selección y el acta de evaluación y calificación de ofertas; siendo que a la fecha de emisión del presente informe dicha información no ha sido proporcionada.
Al respecto, al no obrar en el expediente de contratación ni encontrarse publicado en el SEACE el cuadro comparativo que detalle los resultados de la evaluación y calificación de las dos ofertas presentadas, se solicitó al presidente del Comité de Selección la revisión al expediente de contratación y documentación, identificándose hechos que ponen en riesgo el logro de los objetivos o resultados de la Licitación Pública N° 001-2017-MDJLO-CSO, contratación para la ejecución del saldo de la obra.
respuesta de Carlos Colmenares Burga el 2024-04-19.
Una excelente marinera, la escuche muchas veces no sabia que su compositor era Lambayecano, y al escuchar a Juan Diego Flores tambien cantando Zaña una linda cancion, indpirada en nuestra tierra Lambayecana
respuesta de Angelo el 2024-02-12.
Es la mas hermosa marinera chiclayana que he escuchado. Mi abuela era Nacida en esa tierra bendita. Escuchar la marinera, es "ponerme la piel de gallina" Evoca en mi, muchisimos recuerdos y emociones.
respuesta de Angelo el 2024-02-12.
Es la mas hermosa marinera chiclayana que he escuchado. Mi abuela era Nacida en esa tierra bendita. Escuchar la marinera, es "ponerme la piel de gallina" Evoca en mi, muchisimos recuerdos y emociones.
respuesta de Jaime A. López Severino el 2024-01-22.
Es para mÃ, la marinera más hermosa que se ha creado, tanto por su música cómo por la letra. Siempre he querido saber quien es el autor. Me llena de orgullo saber que es una persona muy ligada a mi querido Pimentel. En la voz de Panchito Jiménez o, recientemente de Juan Diego, nos eriza la piel de puro orgullo. "...hojas del árbol caÃdas, juguetes del viento son..." marinera nutrida de poesÃa metafórica y de recursos lÃricos. Dios mÃo, por qué ya no se escriben temas asÃ.
respuesta de Israel Espinoza el 2023-07-14.
Una de las mejores canciones del criollismo. Y la Veguera, una gran marinera... que sin la voz de don Pancho Jimenez, no tendrÃÂa esa acogida.
respuesta de Rogelio RodrÃÂguez Reaño el 2022-06-11.
Ha sido un gusto conocer esta historia, en mi infancia ecuchaba al conjunto Fiesta Criolla y la voz de "Panchito" Jiménez era una caracterÃÂstica especial del conjunto además de la guitarra de Óscar Avilés. Felicito a la familia del gran compositor Carlos RamÃÂrez pir mantener su legado.
respuesta de Ramiro Coello el 2022-04-01.
caray!!¡ que buen dato, justo escuche esa marinera en estos dÃÂas y toda la semana me pico la curiosidad de saber el origen de su letra y su significado y este artÃÂculo me saco la intriga.... y ahora a bailar!!!!
respuesta de Ramiro Coello el 2022-04-01.
caray!!¡ que buen dato, justo escuche esa marinera en estos dÃÂas y toda la semana me pico la curiosidad de saber el origen de su letra y su significado y este artÃÂculo me saco la intriga.... y ahora a bailar!!!!
respuesta de Hugo Pisfil Reque el 2022-03-06.
La Veguera...una marinera hermosay bailada en todo acontecimiento familiar. Que dichoso amigo Ramirez de su historia musical. Saludos desde Chimbote.
respuesta de Jorge Daniel Pavicich Lince el 2021-06-08.
Que coincidencia que hoy a 102 años de que encallara me encuetre con la historia de lo que mi abuelo me contaba de pequeño en la casa donde vivÃÂa en Guayaquil - Ecuador hace mas de 60 años.Recuerdo aún parte de esa canción que me la cantaba mi abuelo "..mientras que el Limari de juguete dee las olas en un banco de arena para siempre se quedó"
respuesta de Jose Sanchez Tirado el 2020-12-11.
felicitaciones sr. Ramirez, me gustarÃÂa tener mas información sobre la marinera El Limari, nunca la escuché ni se difundió, por lo que me parece seria muy interesante que se recupete esta marinera. saludos
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