Tras una minuciosa búsqueda en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado – Seace, se ha identificado que en el Gobierno Regional de Lambayeque, entre el 2023 y lo que va del año, existen procesos de selección cuya finalidad no se ha concretado, debido a que presentan demoras en la adjudicación, vicios o han sido declarados nulos, frenando la inversión de S/149 898 690.
La situación obedece, en muchos casos, a expedientes técnicos deficientes, bases mal integradas o problemas con la adjudicación, pues se tiene procesos en los que se ha otorgado la buena pro e incluso firmado contrato, pero han tenido que declararse nulo por irregularidades no advertidas por los funcionarios de la gestión de Jorge Pérez Flores.
Primer proceso
El 21 de febrero de este año 2024, el Gobierno Regional de Lambayeque convocó el proceso de selección denominado Licitación Pública n.° 2-2024-GR.LAMB, con el objetivo de elegir al ejecutor de la obra: “Instalación de los servicios de educación inicial en las II.EE N° 10789 y 10817 ubicados en los C.P. de Atumpampa y Marayhuaca del distrito de Incahuasi”, cuyo presupuesto asciende a S/3 971 923.
Según explica el consultor en contrataciones del Estado, Jorge Chávez Pita, dicho proceso selectivo, desde su convocatoria hasta el abril del presente año, ha sido materia de una serie de postergaciones, 11 en total.
“Actualmente se encuentra paralizado en sus etapas procesales, lo que ha impedido su adjudicación y, por ende, empezar a gastar el presupuesto asignado para su ejecución de la obra educativa”, precisa.
Segundo proceso
Según el SEACE, el 11 de marzo del año en curso, el GORE Lambayeque convocó la Licitación Pública n.° 4-2024-GR.LAMB, con el objeto de ejecutar la obra: “Mejoramiento de la transitabilidad vehicular y peatonal del sector Pósope Alto en el Distrito de Pátapo, cuyo presupuesto asciende a S/10 358 484.
Dicho procedimiento, desde su convocatoria hasta la integración de las bases realizada el 14 de mayo del presente año, ha sido sujeto de un extenso aplazamiento debido a la reconformación del comité de selección.
En este caso, refiere Chávez Pita, en el cronograma del Seace se indica que la adjudicación debió darse el 30 de mayo. Sin embargo, hasta el momento eso no sucede.
Tercer proceso
El Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado – Seace, también muestra la convocatoria del proceso de selección: Adjudicación Simplificada n.° 24-2024-GR.LAMB, convocado el 20 de marzo de 2024 por la gobernación regional, cuyo objeto consiste en la ejecución de la obra “Renovación de pistas en la Av. Grau (tramo Av. Chinchaysuyo – Av. Gran Chimú) y Ca. Cahuide (tramo Av. Unión – Av. Gran Chimú) en el Distrito de La Victoria”, con un presupuesto de S/ 2 053 000.
“El proceso fue convocado el 20 de marzo de este año y ha sido sometido a una serie de postergaciones que se extendieron hasta el mes de abril. Después se advirtieron vicios en los actos procedimentales, lo que llevó al gerente general regional, Ranjiro Nakano Osores, a suscribir el 7 de mayo el documento resolutivo declarando la nulidad de oficio del proceso, el cual hasta la fecha no se convocado nuevamente”, explica el especialista.
Cuarto proceso
En la misma fecha que el proceso anterior, 20 de marzo, el GORE Lambayeque publicó en el Seace la convocatoria del procedimiento Adjudicación Simplificada n.° 25-2024-GR.LAMB, con el objeto de ejecutar la obra: “Mejoramiento de la infraestructura vial y peatonal de la 1,2 y 3 Etapa de la Habilitación Urbana Municipal – Distrito de La Victoria”, con un presupuesto aprobado de S/2 567 858.
Sin embargo, al igual que el proceso anterior, dicho procedimiento tuvo una serie de postergaciones en sus etapas procesales, lo que derivó en que, por las mismas causales de la declaratoria de nulidad antes citadas, este fuera declarado “nulo de oficio” por el actual gerente general regional.
Quinto proceso
El Seace también muestra que el 26 de marzo, el GORE Lambayeque convocó el proceso denominado Licitación Pública n.° 6-2024-GR.LAMB, con la finalidad de ejecutar la obra: “Mejoramiento del servicio de transitabilidad vehicular y peatonal dentro del perímetro de la Av. Grau, Ca. Ama Sua y Prolongación Av. Chinchaysuyo del P.J. Víctor Raúl Haya de la Torre – Distrito de la Victoria”, valorizada en S/ 5 417 105.
“Luego que el proceso fuera convocado, este fue postergado en su desarrollo procesal por el lapso de 45 días, integrándose las bases recién el 14 de mayo y, según lo programado, se debía adjudicar la buena pro el 29 de mayo, procedimiento que, pese al tiempo transcurrido, no ha sido llevado a cabo”, indica Chávez Pita.
Sexto proceso
De acuerdo a la información contenida en el Seace, se advierte la convocatoria del proceso con la nomenclatura LP-SM-7-2024 GR.LAMB por parte de la Sede Central del GORE Lambayeque, cuyo objetivo consiste en la ejecución de la obra “Mejoramiento de la transitabilidad vehicular y peatonal en el P.J. Túpac Amaru y P.J. ampliación Túpac Amaru del Distrito de Chiclayo”, el cual cuenta con un presupuesto de S/ 12 491 967.
En las mismas condiciones que los procesos anteriormente convocados, este tuvo una serie de postergaciones consecutivas, las cuales se dieron desde su convocatoria, ocurrida el 2 de abril del 2024, hasta el 24 de mayo del año en curso. Luego de haberse integrado las bases del proceso, el comité de selección ha programado, tardíamente, adjudicar la buena pro el 13 de junio del año en curso.
Séptimo proceso
El 17 de mayo, la gestión de Jorge Pérez convocó la Licitación Pública n.° 18-2024-GR.LAMB, con la finalidad de realizar la contratación de la ejecución de la obra: “Reparación de pistas, reductor de velocidad, veredas y sardineles, además de otros activos en las vías locales del cercado del Distrito de Monsefú”, la cual cuenta con un presupuesto de S/4 184 883.
“Dicho proceso, se encuentra en la etapa de absolución de observaciones desde 4 de junio, las mismas que, según el Seace, han sido remitidas al área usuaria para la absolución respectiva, por lo que el comité de selección optativamente ha decidido programar su adjudicación hasta el 25 de junio, luego que las consultas y observaciones sean absueltas y las bases del proceso sean integradas, esto de no mediar dilación alguna”, comenta Jorge Chávez.
Procesos nulos
A inicios de agosto del 2023, el gobierno regional convocó la Licitación Pública n.° 8-2023.GR.LAMB, con la finalidad de ejecutar la obre: Mejoramiento del Servicio Educativo en el Instituto de Educación Superior Tecnológico Público Enrique López Albújar, en el Distrito de Pueblo Nuevo”, proyecto que en ese momento contaba con un presupuesto aprobado de S/98 881 752.
Dicho procedimiento selectivo, desde su convocatoria no tuvo desarrollo en ninguna de sus etapas y casi dos meses después fue declarado nulo mediante la Resolución n.° 568- 2023-GR.LAMB, suscrita por el gobernador Jorge Pérez Flores.
La motivación de la nulidad recae en el sentido de la elaboración del expediente técnico y algunas consideraciones contractuales. Empero, desde la fecha de su anulación, hasta el cierre del presente informe, el proceso no ha vuelto a ser convocado
Un segundo proceso convocado en el año 2023, se identifica con la nomenclatura AS- Ley 31728- Sm-79-2023 GR.LAMB, el cual tenía como objeto ejecutar la obra: Mejoramiento del servicio de transitabilidad vial interurbana en la carretera Ferreñafe – Hacienda Mamape” con un presupuesto aprobado de S/9 971 718.
Dicho proceso tuvo una serie de cuestionamientos por la presentación de documentos falsos en la oferta del postor, Consorcio Vial VI, a quien se le adjudicó la buena pro, firmó contrato e incluso pagó un adelanto de obra ascendente de casi S/900 000.
La contratación que es investigada por el Ministerio Público, fue declarada nula a fines de abril. En la resolución, el gobernador Jorge Pérez no sólo invoca el numeral 64.9 del artículo 64° de la Ley de Contrataciones del Estado, referido a la existencia de documentación falsa, sino también a la existencia de errores en el expediente técnico.
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