Desde mayo de 2023 se anunciaron “lluvias intensas” en las regiones del norte por el fenómeno de El Niño, lo cual afectaría la continuidad de las clases escolares. El verano 2024 ha concluido y parece haberse sorteado el inminente peligro en las escuelas de Lambayeque. Sin embargo, la vulnerabilidad no ha pasado: miles de estudiantes regresaron a las aulas el 11 de marzo, enfrentando condiciones de riesgo que el Estado no ha sido capaz de resolver históricamente.

La Comisión Multisectorial encargada del Estudio Nacional del Fenómeno de El Niño (Enfen) lo advirtió: producto de este evento existía una alta posibilidad de lluvias “muy fuertes” en el norte y la costa central del país. A las precipitaciones se les esperaba entre octubre y noviembre de 2023.

Enfen alertó incluso que se prolongaría hasta inicios del otoño de 2024, con una leve variación: la proyección de que sea fuerte se redujo del 42 % al 39 %. La alarma estaba y todos los niveles de gobierno comenzaron a trabajar en planes de prevención y emergencia para enfrentar el temporal.

El Ministerio de Educación (Minedu), a través del Programa Nacional de Infraestructura Educativa (Pronied), asumió acciones para garantizar las clases. Dispuso la fabricación de 100 domos o aulas temporales de emergencia, para que el servicio educativo en las zonas afectadas no pare.

Estos domos se ensamblan rápido y son resistentes al viento, lluvia, frío, calor y sismos; y pueden ser instalados en zonas libres de riesgo. Costaron S/ 6 551 400 y cada uno estaría equipada con 30 carpetas unipersonales, escritorio de docente y pizarra acrílica. Desde comienzos de año se inició su traslado a Lambayeque, La Libertad, Piura y Tumbes.

Por ahora no ha sido necesario utilizar los domos: las “lluvias intensas” no han ocurrido hasta el momento. Están almacenados en las Unidades de Gestión Educativa Locales (UGEL) de los gobiernos regionales. Se espera estén debidamente cuidados para evitar su deterioro y sirvan llegada la circunstancia.

La vulnerabilidad continúa

Sin las lluvias de El Niño, y la respuesta de los domos en reserva, la vulnerabilidad no ha pasado. Al contrario, miles de estudiantes siguen enfrentando condiciones de riesgo que el Estado no ha sido capaz de resolver, pese a los millonarios presupuestos del sector Educación.

La brecha de infraestructura llega a la astronómica cifra de 164 mil millones de soles; este abandono de los gobiernos pasados no lo vamos a solucionar en dos o tres años, ha reconocido la ministra Miriam Ponce.

Lambayeque supera los 300 mil escolares; un poco más de 260 mil pertenecen a escuelas públicas, distribuidos en más de 1780 colegios. Las condiciones de infraestructura reflejan el dramático abandono de un sector considerado prioritario, las cuales vulneran el derecho de las niñas, niños y adolescentes a espacios seguros para educarse en condiciones mínimas de calidad.

Si bien el artículo 16 de la Constitución Política, reformado en diciembre de 2020, consagra a la educación como un derecho, el Estado, primer obligado a su cumplimiento, no cumple. “Prevención”, el vocablo clave para casos como el que encaramos, no sale de su concepto atrapado en los diccionarios: “Preparación y disposición que se hace anticipadamente para evitar un riesgo”.

“La educación escolar, además de ser un derecho fundamental, desempeña un papel crucial en el desarrollo integral de los niños al proporcionarles unas bases para habilidades cognitivas, sociales, emocionales y físicas. Les prepara para enfrentar los desafíos de la vida adulta, equipándolos con habilidades necesarias para el éxito en diferentes ámbitos”, complementa la magíster Marilyn Carmen, psicoterapeuta de la Unidad de Protección Especial- Piura.

La educación pública ha enfrentado en los últimos siete años hasta cuatro crisis externas que han impactado directamente sobre los aprendizajes, la seguridad de los escolares y la salud socio-emocional de toda la comunidad educativa. Eso involucra también a docentes, auxiliares, trabajadores administrativos y, desde luego, a los padres de familia.

De El Niño al dengue

El Compendio Estadístico del INDECI 2017 señala que ese año, del 31 de enero al 14 de marzo, se registraron lluvias y consecuentes inundaciones en 38 distritos de Lambayeque. ¿El saldo? más de 182 mil damnificados, 33 instituciones educativas destruidas y otras 275 severamente afectadas.

Los eventos de 2017 dentro de un fenómeno de El Niño costero, evento atípico consistente en el calentamiento de las aguas costeras por encima de los valores promedio para verano. El Niño nunca tuvo una relación cordial con el norte del país. Sus embates y perjuicios se alternan con una periodicidad que los expertos no desvelan en fórmulas para prever nuevas llegadas.

Como respuesta a los desastres 2017, el Gobierno nacional destinó poco más de tres mil 125 millones de soles para la reconstrucción de Lambayeque. En el proceso se consideró la renovación de diversos locales educativos, principalmente rurales. Así, se financiaron el nuevo colegio El Palmo, en el distrito de Mórrope, al que destinaron más de 13 millones de soles, y su par Las Juntas, de Pacora, financiado con 9 millones de soles.

Ambas escuelas se ubican en una de las zonas más vulnerables ante eventos como El Niño, en la parte baja del valle La Leche. Allí, el río del mismo nombre, genera constantes desbordes en épocas de crecida. El caudal de La Leche superó los mil metros cúbicos por segundo en 2017.

De lo presencial a lo virtual

Tras El Niño costero y sin que los proyectos de reconstrucción educativa estuvieran terminados, en marzo del 2020 llegó la pandemia de la covid-19. El confinamiento obligatorio que se extendió a dos años, forzó a la comunidad educativa a trasladar las horas de enseñanza - aprendizaje a una modalidad para la que nunca estuvo preparada: la modalidad virtual.

La virtualidad llegaba en 2020 en un contexto de varias brechas, una de ellas, el acceso a lo digital. “En la actualidad el 79 % de escuelas en el Perú no tiene acceso a internet y como informó la Defensoría del Pueblo, en 2020 más de 18 mil estudiantes no accedían al servicio. ¿Cómo se podía asegurar una buena educación? las condiciones siguen iguales”, cuestiona Saúl Villalobos, secretario general del SUTE Lambayeque.

La brecha digital no se circunscribía sólo al acceso, tenencia y uso de internet. Diversos estudios que evaluaron las estrategias puestas en marcha, para pasar de lo presencial a lo virtual, tuvieron que calificar las experiencias con rojo.

Karl Torres, docente de la Universidad Santo Toribio de Mogrovejo (USAT) recuerda: “A pedido del Consejo Nacional de Radio y Televisión (CONCORTV), evaluamos el primer año de la estrategia Aprendo en Casa desde sus recursos de radio y TV. Se encontró improvisación en contenidos y distancias en su comprensión y uso de parte de maestros, padres de familia y alumnos”.

Aunque las lecciones que dejó dicho estudio se trasladaron a una mejoría de la estrategia Aprendo en Casa para 2021, éstas no fueron lo suficientemente contundentes, según se desprende de una continuación de la investigación, asumida por dos de los investigadores del equipo original, que esta vez analizó también la plataforma web.

Los escolares volvieron a la presencialidad en 2022. El Perú fue uno de los últimos países en disponer el retorno de sus estudiantes a las aulas. Los riesgos no acabaron.

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Esperando a abril

José Antonio va camino a los 12 años. Esperaba iniciar clases en las “remozadas” instalaciones de la Institución Educativa n° 10142 “Monseñor Juan Tomis Stack”, ubicada en el pueblo joven Túpac Amaru, Chiclayo. Pensaba reunirse con sus compañeros de promoción: este 2024 termina primaria. Todas esas aspiraciones le han dado una bofetada; la construcción de su colegio aún no termina, pese a que se inició en 2022, el avance apenas supera el 30 %.

Más de 1 600 alumnos de este conocido plantel se han visto afectados como José Antonio. Y por segundo año consecutivo reciben clases de manera virtual. Existe una pequeña posibilidad de que el próximo 8 de abril inicien clases presenciales, pero no en el local que les ofrecieron, sino en módulos prefabricados que esperan estar listos antes de esa fecha. Los chicos esperan no haya retrasos.

La Municipalidad Provincial de Chiclayo es la unidad ejecutora de la obra, la cual se inició en la gestión del exalcalde Marcos Gasco Arrobas. La actual burgomaestre, Janet Cubas Carranza, visitó las instalaciones del colegio y dialogó con representantes de la empresa constructora que ejecuta la nueva infraestructura, quienes le confirmaron que antes del 8 de abril estarán listos los módulos.

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* Periodistas y colaboradores

La elaboración de este reportaje se realizó con financiamiento de Save the Children. Beca para periodistas: Gestión del Riesgo de Desastres con Enfoque de Niñez.

Se agradece la colaboración operativa del periodista Daniel Vera Vera.

 respuesta de Angelita Serquén Bueno el 2020-08-15.

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