EL histórico distrito de Oyotún, a fines del 2025 celebró su centenario de elevación a categoría de distrito, acto trascendente, que tuvo como organizadores al municipio del distrito a cargo del alcalde Sr. Moisés Fernández Guevara, y su cuerpo de regidores, instituciones educativas, asociaciones culturales sociales y deportivas, invitados de los distritos de Nueva Arica y Cayaltí, Dirección de Cultura y Gobierno Regional de Lambayeque, invitados nacionales e internacionales, que dieron realce al centenario de su creación política.
Su origen prehispánico de Oyotún
La tradición prehispánica de Oyotún se remonta a periodos anteriores a la era cristiana (Nanchoc, Udima y Tingües) periodo formativo, aproximadamente 3,000 años de antigüedad, con el hallazgo del templo megalítico del culto al agua, que pertenece al periodo formativo de hace 1,500 años a.C. preclásico de américa, ubicado en “Huaca el Toro” centro poblado “Nueva Esperanza”, caserío “Vista Alegre”. En el sector conocido como “La Compuerta”, donde se halló el geoglifo, de un ave nocturna, denominada por los arqueólogos el “Búho Mítico”; sus pobladores la conocían con los apodos “cachaco” y “mono”.
Las dimensiones de impresionante imagen, es de 60 metros de largo por 23 metros de ancho, es probable en el lugar se efectuaron ceremonias rituales por sus antiguos habitantes. En el caserío de “Bebederos” se descubrió otro geoglifo, majestuosa silueta del Águila Milenaria o Cóndor de Oyotún, que mide 60 mts. de largo y 59 mts. de ancho, situada al margen izquierdo del río Zaña. En distritos vecinos, existen evidencias de grupos humanos a.C. en Chongoyape, con los petroglifos del cerro Mulato; en Batán grande (Chólope), lugar donde se erige el Centro Ceremonial de Huaca Lucía del periodo Medio Temprano (1000 – 500 a.C.), Cupisnique Medio Tardío (500-200) a.C. Eten, Chongoyape y Cayaltí , antes de los mochicas. En el 2005 Arqueólogos del museo Brunning en el área cerca al Águila de Oyotún, (valle Zaña) se habilitaban 25 has. de terreno para la agricultura, corriendo el riesgo de demoler asentamientos arqueológicos, Cupisnique y otras evidencias.
El arqueólogo Izumi Shimada en sus trabajos de investigación ha sustentado que los Cupisnique, usaron los valles bajos y altos lambayecanos y el Dr. Walter Alva, sostiene que también ocuparon las partes medias de los valles. Y es factible su presencia en cabeceras de valle por su fácil acceso al agua pues garantizaba el bienestar de las comunidades, haciendo posible las actividades agrícolas en diversos pisos ecológicos. El estado peruano debe financiar la investigación arqueológica para su estudio, puesta en valor y orgullo del legado de los ancestros, y el turismo.
Ubicación geográfica
Este distrito de origen prehispánico se sitúa en la ribera del río Zaña, ubicado a 210 metros sobre el nivel del mar. Territorio ubicado en las faldas de la cordillera andina, presenta zonas planas, extensos valles, imponentes franjas escabrosas, con pendientes, crestas, precipicios, quebradas y cañones, ubicados en regiones naturales de la chala y la región yunga. El nombre según su origen procede de lenguas nativas, Acllutum, Hoyoctun, Oyotunes.
El Maestro y destacado Decimista Martin Lozada Vásquez, sostiene, según su significado en castellano sería: “Hoyo que Retumba”, por su ubicación geográfica rodeada de cerros en hoyada, vientos intensos, ocasionando ruidos estrepitosos. La presencia hispana lo castellanizó como se conoce actualmente Oyotún. Aquí presentamos unos breves versos de su inspiración: “Como las aves cantoras, que cantan hasta morir, mis versos he de escribir, hasta que me llegue la hora…” y sigue escribiendo en el caserío La Compuerta, con la intensidad de sus largos y fructíferos años.
Actividades económicas
Este maravilloso distrito actualmente reconocido por sus enormes plantaciones de arroz, maíz, menestras y otros productos que producen estas fértiles tierras de cultivo, regadas por el río Zaña, que descienden de las alturas de las cordilleras andinas, con sus aguas cristalinas, principalmente en las épocas de verano entre los meses de diciembre, Febrero, Marzo y abril, lluvias estacionales que permiten dos campañas de cultivo durante el año, propiciando una labor permanente de la actividad agrícola y ganadera, impulsando las actividades laborales de la Población Económicamente Activa (PEA) del distrito.
Valle agrícola, a inicios del Siglo XX era una población que vivía fundamentalmente de la agricultura, y hasta 1910 tenía el nombre de “Hacienda San José de Oyotún” adquirido en el proceso de colonización; en 1916 denominada Caserío de Oyotún, dependiente de Zaña, hasta antes de su creación como distrito. Oyotún, desde épocas prehispánicas registra una larga tradición agrícola, por la calidad de sus suelos, y gozar de clima templado y lluvias estacionales, que permiten el desarrollo de actividades rurales en gran escala, sus valles se cubren de enormes plantaciones de arroz y una diversidad de árboles frutales y flora natural que crecen en las orillas de los ríos: pájaro bobo, caña brava, cola de caballo, sauce.
Su fauna es diversa, de aves, mamíferos, brindando una belleza a su paisaje natural. Además de dos impresionantes Cataratas una ubicada en el caserío el Espinal denominada “El Velo de la novia” por la belleza de su forma y la otra en el caserío de Macuaco, llamada las “Siete Cataratas el higuerón de Macuaco”. Estas impresionantes caídas de agua cristalinas, son un prodigio de la naturaleza, por las formas asombrosas, que van adquiriendo las montañas y quebradas, con el recorrido de las aguas, bajando de las alturas andinas, y creando en su recorrido formas diversas, creando atractivos turísticos naturales, para el disfrute de los lugareños y visitantes a este distrito que cuenta con otras bellezas naturales para disfrutar. Hermoso distrito, reconocido también por sus famosos Bizcochos de Canela, de la antigua panadería de los Regalado Tello.
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(*) Sociólogo y actor
Antes de ser presidente por accidente, José María Balcázar Zelada era bastante asiduo al uso de sus redes sociales. Solía publicar sus opiniones sobre distintos temas de coyuntura y ocasionalmente se pronunciaba sobre la situación de su orden profesional, el Ilustre Colegio de Abogados de Lambayeque - ICAL, del que fue expulsado. Entre las publicaciones que hacía en su perfil de Facebook, un personaje a quien constantemente se refería era el abogado Yuri Díaz Jaime, quien fuera su vicedecano cuando ejerció el decanato en el colegio profesional.
Fueron precisamente estas publicaciones las que propiciaron que Díaz Jaime denunciara por difamación agravada a Balcázar Zelada, proceso que ya se encuentra en la etapa de juicio oral, cuyo inicio debió darse el último viernes, pero se frustró a causa de un pedido de reprogramación que solicitó el hoy mandatario alegando su inmunidad presidencial.
Como ha detallado este medio en reiteradas ocasiones, el conflicto entre Balcázar Zelada y Díaz Jaime se remonta al 2019, cuando ambos eran decano y vicedecano, respectivamente, del ICAL. Allí, Díaz Jaime denunció los presuntos malos manejos del entonces decano y se convirtió en uno de sus principales opositores.
Publicaciones incendiarias
Siguiendo con el juicio por difamación, una de las publicaciones que alude Díaz Jaime como difamatorias ocurrió el 23 de diciembre del 2024. Aquella vez José María Balcázar escribió lo siguiente: “Tito, Yuri, y el grupito de marras, suelen ser muy chistosos y alaracosos (se hacen llamar doctores y académicos de la Vallejo), me denuncian un día sí y otro también (“el mundo al revés, patas arriba” como decía Galeano). ¿La gran pregunta es, por qué no presentan la prueba pericial-contable para imputarme que hubo apropiación de dineros? ¡No tienen nada! Solo saben confabularse para dañar honras. Sobre esta calumnia el Comité de Honor calla en siete idiomas (no absuelve mis agravios). Por eso su Res. es nula ipso jure; carece de prueba objetiva; ¡es pura subjetividad de esta manga de calumniadores e incapaces!”.
La publicación surgió luego de que el Comité de Ética sancionara a Balcázar Zelada por no rendir cuentas sobre su gestión al frente del ICAL. En esa publicación también escribiría que: “Tito Esteves, por tercera vez, perdió sin clemencia ni atenuantes por más guerra sucia que utilizó contra Lista 3, secundado por los Yuris”.
Para Gilberto Carrasco Lucero, abogado de Yuri Díaz Jaime, estas publicaciones devienen en difamatorias y atentatorias contra el honor de su patrocinado. “El doctor Yuri Díaz nada tenía que ver con el Comité de Ética. Sin embargo, José María Balcázar lo sindicó como uno de los responsables de la decisión que adoptó el comité de expulsarlo de la orden profesional. Mi patrocinado se ha sentido afectado en su honor e interpuso la querella”.
En virtud de ello, Yuri Díaz presentó la querella contra Balcázar Zelada como presunto autor del delito contra el honor en su figura de difamación agravada ante el Cuarto Juzgado Unipersonal, presidido por la jueza Hiroko Hiyane Ramírez. Esta fue admitida a trámite el 4 de noviembre del año pasado.
Para la defensa legal de Díaz Jaime, las publicaciones de José María Balcázar encajan en el artículo 132 del Código Penal, el cual señala que incurre en el delito de difamación “el que, ante varias personas reunidas o separadas, pero de manera que pueda difundirse la noticia, atribuye a una persona un hecho, una cualidad o una conducta que pueda perjudicar su honor o reputación”.
Este caso tiene un agravante, pues parte del cuerpo normativo del tipo penal también señala que “si el delito se comete por medio del libro, la prensa y otro medio de comunicación social, la pena será privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres años y trescientos sesenta y cinco días-multa”.
Inmunidad presidencial
Así, se programó la audiencia de juicio oral para el 6 de marzo de este año a las 11:00 a. m. Sin embargo, cuatro días antes el querellado presentó un escrito solicitando la suspensión del juicio oral hasta que haya culminado su ejercicio como presidente de la República.
La jueza Hiyane Ramírez Ramírez acogió su pedido y reprogramó la audiencia de juicio oral para el próximo 27 de agosto, acogiéndose al artículo 117 de la Constitución, el cual señala que el presidente de la República solo puede ser acusado por cuatro supuestos taxativos: traición a la patria, impedir elecciones, disolver el Congreso fuera del Art. 134 o impedir el funcionamiento del sistema electoral.
No obstante, para Carrasco Lucero esta decisión no se ajusta al marco normativo constitucional, pues la denuncia en la que se encuentra inmerso José María Balcázar obedece a hechos que ocurrieron antes de que asuma su mandato.
“Esto no tiene amparo constitucional porque es un hecho anterior, es del 2024, no es un hecho producido durante el desempeño de la presidencia de la República. Y, es más, tampoco se trata de un presidente que haya sido elegido por la población, sino de un congresista que está desempeñando solo por encargatura la presidencia, debido a que fue elegido como presidente de la Mesa Directiva del Congreso”, señala.
Resalta que José María Balcázar mantiene su condición de congresista, a pesar de ejercer por encargatura la presidencia de la República. “Esto debió ser materia de análisis en la audiencia. Él se hubiera presentado para demostrar que cumple y respeta los mandatos judiciales. Allí hubiésemos tenido la oportunidad de discutir y que la jueza, después de escuchar el debate, analice y tome una decisión”, comenta.
Dilaciones
Carrasco Lucero resalta que José María Balcázar ha sostenido una actitud dilatoria a lo largo de todo este proceso, a fin de evitar que se llegue a la etapa de juicio oral. Ha interpuesto recursos de excepción, defensa previa y una serie de “argucias procesales” para retrasar el proceso.
“Y ahora cuando por fin se tenía desde el año pasado la fecha de inicio de juicio oral, resulta que por la encargatura que ostenta decide no ir al juicio justificándose en su desempeño como presidente. Se han esgrimido una serie de argumentos para evitar la llegada al juicio oral y este ha sido un pretexto más que evidencia un mal ejemplo de cara a la ciudadanía”, manifiesta.
Añade que espera que la juzgadora tenga en consideración esta conducta dilatoria que ha mostrado durante el proceso José María Balcázar a la hora de resolver el caso, a fin de sentar también un precedente judicial.
De esta actitud se ha dejado evidencia en el relato del hecho punible que obra en el expediente judicial: “el modus operandi del querellado es que se vale de una serie de argucias legales y otro tipo de actos dilatorios con la finalidad de prescribir el delito y es lo que ha conseguido. En otros casos, al juez que lo absolvió de una de las querellas presentadas lo contrató de asesor en el Congreso de la República”.
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Firme es la defensa que los gremios del periodismo regional y nacional realizan de las libertades informativas, cuyo ejercicio pretende ser limitado por BM Clínica Mendoza S.A.C., a través de su gerente general, Benjamín Mendoza López, quien querelló a la directora de este medio, Rosa Chambergo Montejo, por acoger y publicar una denuncia de los familiares de un paciente por hechos ocurridos el 1 de septiembre del año pasado.
El Colegio de Periodistas de Lambayeque, la Asociación Nacional de Periodistas – ANP, y el Instituto Prensa y Sociedad – IPYS, han hecho público su respaldo y solidaridad con Rosa Chambergo Montejo, y denuncian que acciones legales como la iniciada por BM Clínica Mendoza S.A.C. buscan limitar la libertad de expresión.
Los hechos
BM Clínica Mendoza SAC, representada por su gerente general, Benjamín Mendoza López, querelló a la directora del Semanario Expresión, Rosa Chambergo Montejo, por presuntamente haber difundido contenido difamatorio en perjuicio de su representada, aun cuando el medio de comunicación se limitó a dar a conocer en su página de Facebook una denuncia presentada por familiares de un nonagenario, quienes exigían mejor atención en el establecimiento privado.
El 1 de septiembre del 2025, Expresión dio cuenta que el paciente Felipe Orellano Ramos, de 90 años de edad, ingresó la madrugada del domingo 31 de agosto por emergencia, tras ser derivado por la Sanidad de la Policía, al ser referido por el Fondo de Aseguramiento de la Policía Nacional – Saludpol. Precisamente, ante la supuesta falta de atención oportuna, familiares del adulto mayor solicitaron la intervención de Saludpol e incluso su traslado a otra clínica.
Expresión publicó un video grabado por los familiares, consignó declaraciones de la nieta del paciente e incluso mostró constancia del acta de intervención de Saludpol y de la queja registrada en el Libro de Reclamaciones de la clínica.
Tras la difusión de la noticia, que es de carácter e interés público al tratarse de un asunto de salud, el 8 de septiembre Mendoza López envió una carta notarial exigiendo el retiro de la publicación y la rectificación del medio, pedido que fue rechazado, pues Expresión constató que la familia mantenía su denuncia y había formalizado la solicitud de cambio de establecimiento.
Ante ello, la clínica querelló a la directora de Expresión argumentando que el medio afirmó la existencia de negligencia médica, lo cual es falso, pues en ninguna de las dos publicaciones se menciona tal hecho. Mendoza López pide al Poder Judicial que Chambergo Montejo sea sancionada penalmente y, además, pague S/80 000 de reparación civil.
La querella se encuentra trámite en el Quinto Juzgado Unipersonal de Chiclayo, a cargo de la juez Franceska Puican Luna. La defensa de la periodista ha contestado la demanda dentro del plazo establecido por ley.
Respaldo gremial
La Asociación Nacional de Periodistas – ANP, emitió un pronunciamiento avalando la postula de Expresión y rechazando la pretensión de la clínica y su gerente general.
“La Asociación Nacional de Periodistas del Perú – ANP, rechaza este nuevo episodio de persecución judicial contra el Semanario Expresión de Chiclayo. Una vez más se instrumentaliza la ley penal para pretender acallar la crítica periodística. La ANP expresa su solidaridad con el equipo periodístico del Semanario Expresión en la certeza de su absolución al carecer de sustento legal el pretendido daño contra la reputación empresarial”, señala el comunicado.
Del mismo modo, el Colegio de Periodistas del Perú – Consejo Departamental de Lambayeque, señaló en un pronunciamiento “conforme a la doctrina jurisdiccional vigente, no existe dolo ni intención de dañar la reputación de la entidad privada”.
“El ejercicio periodístico cumplió con los estándares de diligencia debida: identificó fuentes, utilizó un lenguaje prudente y se ciñó a la relevancia pública. La salud es un bien jurídico supremo y de interés social; por tanto, informar sobre presuntas irregularidades en su atención es una obligación profesional amparada por la Constitución Política del Perú. El medio nunca denunció negligencia médica porque no corresponde hacerlo en su carácter informativo, siendo las entidades correspondientes las únicas facultadas para determinar si esta ocurrió o no”, precisa.
Asimismo, la Dirección de Libertades Informativas del Instituto Prensa y Sociedad – IPYS, hizo llegar su respaldo, solidaridad y adhesión a la defensa de la libertad de expresión y el ejercicio periodístico, frente a este nuevo caso de vulneración de derechos contra Chambergo Montejo y nuestro medio.
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Obra incluye: pistas, veredas y sardineles así como el cambio total de tuberías de agua y desagüe, desde calle el Dorado hasta Av. Chiclayo
La obra, fue financiada en modalidad transferencia en coordinación con la municipalidad distrital, leonardina, demandó una inversión superior a los S/ 6.6 millones y se complementa con más de S/ 4 millones en mejoras de agua potable y alcantarillado para fortalecer la infraestructura urbana del distrito.
El Gobierno Regional de Lambayeque y la Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz inauguraron la obra “Mejoramiento del Servicio de Movilidad Urbana en la avenida España desde la avenida Chiclayo hasta la avenida El Dorado”, una intervención que moderniza una de las principales vías del distrito y mejora la transitabilidad para peatones y conductores.
La obra, con CUI N.º 2673683, demandó una inversión de S/ 6,623,886.77 y comprende un tramo total de 1.5 kilómetros, beneficiando de manera directa a más de 1,425 habitantes y a miles de ciudadanos que utilizan diariamente esta importante arteria vial de José Leonardo Ortiz.
Durante la ceremonia participaron el gobernador regional Jorge Luis Pérez Flores, el alcalde distrital Elber Requejo Sánchez, regidores de la comuna leonardina, funcionarios del Gobierno Regional y de la municipalidad, así como representantes de juntas vecinales y organizaciones sociales del distrito.
El proyecto contempló la construcción de 10,021.90 metros cuadrados de pavimento rígido, 4,737.84 metros cuadrados de veredas, 1,274.70 metros cuadrados de martillos, 211.79 metros cuadrados de rampas de concreto y 2,541.97 metros lineales de sardineles, lo que permitirá una circulación más segura, accesible y ordenada en beneficio de toda la comunidad leonardina. La ejecución estuvo a cargo del Consorcio Guadalupe, con un plazo de 150 días calendario, mientras que la supervisión correspondió al Consorcio La Nueva España.
De manera complementaria, también se ejecutó el proyecto de mejoramiento del servicio de agua potable y alcantarillado en la avenida España, con una inversión transferida de S/ 4,108,860, beneficiando aproximadamente a 2,544 habitantes. Este proyecto incluyó la instalación de más de 1,400 metros de tuberías de agua potable, cinco grifos contra incendios, 333 conexiones domiciliarias, así como 1,644 metros de redes de alcantarillado, 26 buzones y conexiones domiciliarias para las viviendas del sector.
Durante su intervención, el gobernador regional destacó el trabajo articulado entre autoridades para concretar obras que mejoren la calidad de vida de la población. “Hemos trabajado codo a codo, sin tinte político, para poder sacar adelante esta región, sin ninguna obra paralizada y sin ninguna obra en controversia. Este es un trabajo en unidad”, afirmó.
Asimismo, anunció nuevos proyectos para el distrito, entre ellos el proyecto Villa Hermosa, cercano a 90 millones de soles, que será impulsado bajo la modalidad de Obras por Impuestos, además del proyecto integral de agua y desagüe de Carlos Stein y el mejoramiento de la avenida Villa Hermosa, iniciativas que permitirán fortalecer la infraestructura urbana y mejorar la transitabilidad en José Leonardo Ortiz.
Por su parte, el alcalde distrital resaltó el impacto de la obra para los vecinos del distrito. “Está de vuelta la dignidad de los leonardinos; eso es lo que significa el mejoramiento de la avenida España: devolver la dignidad al pueblo en una avenida principal que debió ejecutarse hace mucho tiempo”, expresó.
Con esta obra, el Gobierno Regional de Lambayeque reafirma su compromiso de impulsar proyectos de infraestructura que mejoren la movilidad urbana, fortalezcan los servicios básicos y contribuyan al desarrollo y bienestar de la población.
El 3 de mayo del año pasado, decenas de comerciantes y compradores huyeron despavoridos de las secciones de carnes y pescados del mercado Modelo, luego de que los aleros de esa zona se derrumbaran. Afortunadamente, nadie salió herido, pero ese hecho desnudó la precariedad en la que se encontraba la infraestructura del centro de abastos. Diez meses después, la Municipalidad Provincial de Chiclayo por fin empezará la ejecución de la reposición de los techos, según dio a conocer Rafael Margari Reyes, administrador del mayor centro de abastos minorista de la ciudad.
Se trata de una infraestructura de 3800 metros cuadrados que tendrá una inversión de dos millones 60 mil soles y beneficiará directa también a la zona de abarrotes.
“Esto era lo más pendiente y urgente, pues se está atentando contra la salud pública, no solo de quienes venden, sino también de quienes vienen a comprar. Hemos conversado con la alcaldesa y el municipio asumirá totalmente el gasto a través de la Gerencia de Infraestructura para instalar el nuevo techo del mercado”, sostiene Margari Reyes.
Intentos
Reconoce que hubo un retraso por parte de la municipalidad para ejecutar esta obra, lo cual motivó que el Sindicato de Comerciantes tocara las puertas del gobierno regional para pedirle al gobernador Jorge Pérez que sea esta entidad la que ejecute la reposición de los techos.
“El documento tuvo una contestación negativa por parte del gobierno regional, aludiendo que no podían invertir en el mercado Modelo, debido a las diferencias que hay entre la Junta de Propietarios y el municipio. Me parece, razonable porque ninguna entidad del Estado podría invertir en una zona donde hay un problema legal”, explica.
Ante esta negativa y la premura por reponer los techos, debido a la inclemencia del sol que acelera la descomposición de los pescados y las carnes, se llegó a un acuerdo en Junta de Propietarios para que sea la municipalidad de Chiclayo quien haga la inversión e intervenga en el mercado.
“Al no haber techo, el sol se vuelve inclemente. Constantemente nos dicen eso los comerciantes. El municipio tiene la responsabilidad y obligación de solucionar este problema, por eso es que en quince días comenzarán los trabajos en forma completa. Tenemos el presupuesto listo para que se dé la inversión”, menciona.
Trabajos
Según explica Margari Reyes, la ejecución de la obra se hará por las noches, a fin de no afectar las ventas de los comerciantes.
“Ya hemos quedado con los técnicos del municipio para que la obra se desarrolle por las noches para no afectar la economía de los comerciantes. Así se hizo con el techo de la zona de carnes blancas que puso la Junta de Propietarios. La ejecución de esta obra no supondrá paralización de labores en el mercado”, manifiesta.
En esa línea, Margari Reyes hace un llamado a la reflexión a los comerciantes del mercado para que también se esmeren en mejorar sus puestos, de modo que se vean más presentables ante los consumidores.
“A los compañeros comerciantes les digo que no piensen solamente en ganar, también tienen que invertir en sus puestos, en mejorarlos, pintarlos, ponerles cerámica, eso atraerá al consumidor, quien verá que el mercado está en mejores condiciones. Los comerciantes deben saber que el municipio va a apoyar todas estas iniciativas, pues el presupuesto edil es ajustado”, indica.
+NOTICIAS:
La Contraloría General de la República ha señalado responsabilidad penal y administrativa en cuatro funcionarios de la Gerencia Regional de Agricultura de Lambayeque por presuntas irregularidades en los procesos de contratación para la supervisión de dos proyectos de infraestructura hídrica: los canales Mora y El Papayo. El informe de auditoría de cumplimiento concluye que diversas actuaciones del comité de selección habrían vulnerado la normativa de contrataciones del Estado, favoreciendo la adjudicación de la buena pro a consorcios integrados por las mismas empresas.
Según el documento de control, los hechos se produjeron durante los procedimientos de selección correspondientes a la Adjudicación Simplificada n.° 05-2025-GR.LAMB/GRA-1, destinada a contratar el servicio de consultoría de obra para el canal Mora, y el Concurso Público n.° 01-2025-GR.LAMB/GRA-1, orientado a la supervisión de la obra del sistema de riego Nuevo Amanecer “El Papayo”. Ambos procesos estuvieron a cargo de comités de selección integrados por los mismos funcionarios en los cargos de presidente y primer miembro titular.
Los funcionarios señalados son Antonio Martínez Díaz, Lucio Vásquez Mejía, Liliana Peña Cumpa y Rosa Villalobos Urtega.
El informe advierte que dichas actuaciones derivaron en la adjudicación de la buena pro a los consorcios Norte 20 y Z&V, respectivamente, ambos conformados por las empresas Zapata & Zuloeta E.I.R.L. y MADI Ingenieros E.I.R.L., lo que, según la Contraloría, se produjo tras decisiones que afectaron la igualdad de condiciones entre los postores.
Descalificaciones
Uno de los puntos centrales de la auditoría se refiere al proceso de Adjudicación Simplificada n.° 05-2025-GR.LAMB/GRA-1, correspondiente a la consultoría de obra para la supervisión del proyecto de mejoramiento del servicio de provisión de agua para riego en el sector Sasape – canal Mora, en el distrito de Íllimo.
Durante la etapa de admisión de propuestas, el comité de selección decidió no admitir una oferta pese a que, de acuerdo con el informe de la Contraloría, esta cumplía con la documentación obligatoria exigida en las bases del procedimiento. A ello se sumó la descalificación de otras tres propuestas en la fase de evaluación técnica, debido a que el comité no consideró la documentación presentada para acreditar la experiencia del postor en la especialidad.
Estas decisiones tuvieron un impacto directo en el resultado del proceso. Dos postores que presentaron la misma oferta económica de S/191 045.34 y que ocupaban el primer orden de prelación quedaron fuera de competencia. De acuerdo con las reglas del procedimiento, si dos ofertas empatan en el primer lugar debía realizarse un sorteo para determinar al ganador.
Al impedir que dichos postores continuaran en las etapas posteriores del proceso, el comité adjudicó finalmente la buena pro al Consorcio Norte 20, integrado por Zapata & Zuloeta E.I.R.L. y MADI Ingenieros E.I.R.L., por un monto de S/ 212 mil.
Para la Contraloría, esta decisión no solo alteró la competencia del proceso, sino que también privó a la entidad de la posibilidad de contratar el servicio en condiciones económicas más favorables.
Cuestionamientos en el concurso para El Papayo
El segundo proceso observado corresponde al Concurso Público n.° 01-2025-GR.LAMB/GRA-1, convocado para contratar la consultoría de obra destinada a la supervisión del proyecto de mejoramiento del sistema de riego Nuevo Amanecer “El Papayo”, en el distrito de Chóchope, provincia de Lambayeque.
En este caso, el informe señala que durante la etapa de calificación de las ofertas técnicas el comité de selección descalificó al Consorcio AGROSI, pese a que cumplía con el requisito de experiencia del postor en la especialidad. Asimismo, en la evaluación de la propuesta del Consorcio Nuevo Amanecer, el comité no consideró la totalidad de la documentación presentada para acreditar su experiencia.
Estas actuaciones redujeron nuevamente la competencia dentro del procedimiento, lo que terminó favoreciendo la adjudicación de la buena pro al Consorcio Z&V, integrado por las mismas empresas que participaron en el proceso anterior: Zapata & Zuloeta E.I.R.L. y MADI Ingenieros E.I.R.L. El contrato fue otorgado por un monto de S/640 mil.
Principios de contratación vulnerados
El informe de la Contraloría sostiene que las actuaciones detectadas vulneraron diversos principios establecidos en el artículo 2 del Texto Único Ordenado de la Ley n.° 30225, Ley de Contrataciones del Estado.
Entre los principios afectados se mencionan la igualdad de trato, la transparencia, la libertad de concurrencia, la competencia y la integridad en los procesos de contratación pública.
Asimismo, el órgano de control advierte que se habrían transgredido diversas disposiciones del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo n.° 344-2018-EF. Entre ellas figuran normas relacionadas con la presentación y evaluación de ofertas, la calificación de postores, el otorgamiento de la buena pro y la verificación de la experiencia de los participantes.
El documento también señala que se incumplieron disposiciones establecidas en directivas del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), particularmente la Directiva n.° 005-2019-OSCE/CD sobre la participación de proveedores en consorcio, así como la Directiva n.° 001-2019-OSCE/CD que regula las bases estándar para la contratación de servicios de consultoría de obra.
Para la Contraloría, el conjunto de estas irregularidades afectó el correcto funcionamiento de la administración pública y generó condiciones que habrían favorecido la adjudicación de los contratos a los consorcios mencionados.
Un mismo comité en ambos procesos
Otro aspecto relevante identificado por la auditoría es que los dos procedimientos de selección estuvieron a cargo de comités integrados por los mismos funcionarios en los cargos de presidente y primer miembro titular.
De acuerdo con el informe, la actuación de este órgano colegiado fue determinante en las decisiones adoptadas durante las etapas de admisión, evaluación y calificación de las ofertas, lo que derivó en la exclusión de varias propuestas que cumplían con los requisitos establecidos en las bases.
La Contraloría considera que estas actuaciones configuraron una actuación parcializada, ya que impidieron que los postores con ofertas económicas más competitivas continuaran en el proceso, lo que finalmente condujo a la adjudicación de la buena pro a los consorcios Norte 20 y Z&V.
Ambos consorcios, según se detalla en el informe, están integrados por las mismas empresas: Zapata & Zuloeta E.I.R.L. y MADI Ingenieros E.I.R.L.
Deficiencias en control interno y seguridad laboral
Además de las presuntas irregularidades en los procesos de contratación, la Contraloría identificó deficiencias en el sistema de control interno de la Gerencia Regional de Agricultura de Lambayeque, particularmente en el área de Logística.
Durante la evaluación se constató una deficiente gestión de seguridad en los ambientes de trabajo, evidenciada en la obstrucción de vías de tránsito dentro de una oficina administrativa, acumulación de documentación y luminarias inoperativas.
Según el informe, estas condiciones representan un riesgo para la integridad física de los trabajadores, ya que podrían dificultar una evacuación rápida y segura en caso de emergencia o desastre.
La Contraloría advierte que estas deficiencias contravienen las Normas Generales de Control Interno aprobadas mediante Resolución de Contraloría n.° 320-2006-CG, que obligan a las entidades públicas a identificar y gestionar adecuadamente los riesgos asociados a sus instalaciones y ambientes de trabajo.
Cargo sin respaldo en documentos de gestión
El órgano de control también detectó irregularidades en la organización administrativa del área de Logística. En particular, se constató que el cargo de “Especialista en Procesos Logísticos y Contrataciones del Estado” no se encuentra contemplado en los documentos de gestión institucional de la entidad.
Esta situación genera, según la Contraloría, el riesgo de una inadecuada asignación de funciones y responsabilidades dentro del área, lo que podría debilitar los mecanismos de control sobre los procesos logísticos y de contratación.
El informe atribuye esta situación a la falta de actualización de los documentos de gestión institucional por parte de las áreas involucradas, lo que impide asegurar que el personal desempeñe funciones acordes con la estructura organizacional vigente.
Responsabilidades en evaluación
A partir de los hallazgos identificados, la Contraloría ha determinado la presunta responsabilidad penal y administrativa de cuatro funcionarios de la Gerencia Regional de Agricultura de Lambayeque vinculados con la conducción de los procesos de selección observados.
El informe será remitido a las instancias correspondientes para la adopción de las acciones legales y administrativas que resulten pertinentes.
Mientras tanto, los resultados de la auditoría vuelven a poner bajo escrutinio la gestión de las contrataciones públicas vinculadas a proyectos de infraestructura hidráulica en la región, un sector clave para la actividad agrícola de Lambayeque y para la ejecución de inversiones destinadas a mejorar los sistemas de riego.
Las observaciones formuladas por el órgano de control evidencian que, más allá de la ejecución de obras, el principal desafío sigue siendo garantizar procesos de contratación transparentes y competitivos que aseguren el uso eficiente de los recursos públicos.
La contienda electoral rumbo al Congreso vuelve a poner en escena a figuras conocidas de la política regional. Uno de ellos es Rafael Aita Campodónico, empresario y político con varias décadas de trayectoria pública, quien postula a la Cámara de Diputados por Lambayeque con el número 3 de Fuerza Popular.
En una entrevista concedida a Expresión, Aita Campodónico expuso las razones de su candidatura, delineó sus prioridades para la región y cuestionó tanto la situación del sistema de salud como el perfil de algunos aspirantes al Parlamento.
El candidato sostiene que su propuesta se resume en tres ejes que considera urgentes para Lambayeque: salud, orden y seguridad. Según afirma, estos temas concentran las principales preocupaciones de la población y requieren decisiones firmes desde el Congreso.
Rafael Aita también defendió la candidatura presidencial de Keiko Fujimori y sostuvo que el país necesita estabilidad económica y política para enfrentar los desafíos actuales.
Trayectoria política y empresarial
Rafael Aita Campodónico señala que llega a esta campaña con una larga experiencia en la actividad pública y privada. Según explicó, cuenta con más de tres décadas de participación política y medio siglo de actividad empresarial.
“Somos personas razonables, empresarios sencillos, pero que no entramos en vainas”, afirmó al referirse a su decisión de postular nuevamente a un cargo de representación nacional.
El candidato indicó que aspira a ocupar uno de los cinco escaños que le corresponden a Lambayeque en la Cámara de Diputados y pidió a los electores que marquen el símbolo de Fuerza Popular y escriban el número 3 en la cédula de votación.
Aita Campodónico aseguró que su campaña se desarrolla con tranquilidad y que ha presentado propuestas concretas para el desarrollo regional y nacional. Según señaló, su trabajo político actual se basa en recorridos por distintos distritos, reuniones con grupos ciudadanos y presencia constante en medios de comunicación.
Sostiene que la experiencia es un factor decisivo en el ejercicio de la función parlamentaria.
“Esto no es un puesto para ir a aprender. Esto es un puesto de experiencia, de control, de conocer los temas multisectoriales y de solucionar los problemas del país”, indicó.
Salud, orden y seguridad
El candidato de Fuerza Popular resumió su propuesta política en tres conceptos que, a su juicio, deberían orientar la agenda legislativa para Lambayeque: salud, orden y seguridad.
Uno de los temas que más enfatizó fue la situación del sistema de salud, especialmente en el ámbito de la seguridad social. Aita Campodónico cuestionó las condiciones en las que se atiende a los asegurados y señaló que existen deficiencias graves en la gestión de los hospitales.
Recordó una visita realizada al Hospital Almanzor Aguinaga Asenjo, de EsSalud, y sostuvo que las quejas por falta de atención y medicamentos son constantes.
“Todos los días escucho que no hay medicinas, que no hay atención. La gente se muere esperando una cita”, afirmó.
Aita Campodónico vinculó este problema con la politización de las instituciones encargadas del sistema de salud y cuestionó el manejo administrativo de los recursos.
Según señaló, el gasto corriente en la seguridad social supera el 68 %, lo que consideró una situación insostenible.
Para el candidato, la solución pasa por colocar a profesionales competentes en los puestos de gestión y establecer mecanismos de control que aseguren el uso adecuado de los recursos públicos. “Tenemos que poner a la gente que más vale”, sostuvo.
Corrupción y sanciones severas
Otro de los temas abordados por el candidato fujimorista es la lucha contra la corrupción. Aita Campodónico afirmó que el problema no radica únicamente en la ausencia de leyes, sino en la falta de aplicación efectiva de las normas existentes.
Según su planteamiento, el sistema judicial y político debe adoptar medidas más firmes frente a los delitos cometidos por funcionarios públicos.
En ese sentido, consideró necesario que las penas sean más severas para quienes ocupan cargos en el Estado. “Las normas existen, pero no se aplican permanentemente”, señaló.
Para el candidato, los funcionarios y políticos que cometan actos de corrupción deberían enfrentar sanciones más duras que las previstas para otros ciudadanos, debido a la responsabilidad que implica administrar recursos públicos.
Sostuvo que un endurecimiento de las penas podría contribuir a reducir los casos de corrupción y a fortalecer la confianza de la población en las instituciones.
También afirmó que el Congreso debe recuperar su función de representación, atendiendo las demandas colectivas y no los intereses personales.
Estabilidad económica
Durante la conversación, Rafael Aita también se refirió al escenario político nacional y a la candidatura presidencial de Keiko Fujimori.
El aspirante al Congreso sostuvo que el país ha mantenido estabilidad económica durante las últimas décadas gracias a políticas que permitieron atraer inversiones y mantener orden en los indicadores macroeconómicos.
Según afirmó, esa estabilidad es uno de los factores que explica su respaldo a Fuerza Popular.
También opinó sobre las encuestas electorales y aseguró que, de acuerdo con las tendencias que observa, la candidatura de Fujimori estaría creciendo en respaldo ciudadano.
A su juicio, el escenario electoral todavía es dinámico, pero considera probable que la lideresa de su partido alcance la segunda vuelta.
El candidato también criticó lo que describió como enfrentamientos entre instituciones del sistema de justicia y cuestionó el papel de ciertos sectores políticos a los que acusó de mantener conflictos constantes dentro del aparato estatal.
Por otro lado, Rafael Aita aseguró que su campaña se desarrolla principalmente mediante recorridos por los distritos de Lambayeque y reuniones con grupos ciudadanos.
Según explicó, ha visitado localidades como Pimentel, Lambayeque, Chongoyape, Mórrope, Saña y Cajaltí, entre otros puntos de la región, buscando mantener contacto directo con los electores a través de charlas pequeñas y encuentros comunitarios. “Tenemos tres o cuatro reuniones al día con grupos de veinte o treinta personas”, indicó.
Además, señaló que las redes sociales se han convertido en una herramienta clave para su campaña, permitiéndole difundir propuestas y dialogar con la población.
También destacó que su campaña evita el uso de propaganda tradicional como pintas o paneles publicitarios. “No he pintado una sola pared ni he puesto un panel”, afirmó.
Rafael Aita dirigió un mensaje a los electores de Lambayeque de cara a las próximas elecciones.
El candidato pidió a la ciudadanía revisar los antecedentes de cada postulante antes de emitir su voto y consideró que la información disponible en internet permite conocer mejor el perfil de quienes aspiran a un cargo público. “Hoy la información está a la mano”, señaló.
Señaló que el país atraviesa un momento en el que los ciudadanos deben tomar decisiones responsables al elegir a sus representantes. Dijo que el Congreso requiere legisladores con experiencia y conocimiento de la gestión pública.
El candidato reiteró su pedido de apoyo electoral y recordó a los votantes la forma en que deben marcar su preferencia en la cédula. “Marquen la K y escriban el número tres”, señaló.
