En el 2022, a pedido de los integrantes de la junta vecinal Solidarios, que agrupa a los vecinos de las calles Mariscal Nieto, Faustino Sarmiento y otras vías adyacentes, la Defensoría del Pueblo realizó una investigación sobre la construcción aparentemente ilegal de los grifos ubicados en la esquina de las calles Mariscal Nieto y Faustino Sarmiento. Lo hallado fue informado al entonces alcalde de Chiclayo Marcos Gasco Arrobas a través del Oficio n.° 0683-2022-DP/OD-LAMB.
Se descubrió, por ejemplo, que el 5 de octubre del 2021, la Subgerencia de Fiscalización del municipio realizó una inspección al local en el que antiguamente funcionó la Factoría Carpio (donde se ubica uno de los grifos), con participación del Centro de Defensa Civil y Riesgos, la Subgerencia de Control Urbano y Osinerming, encontrando al interior a personal que mostró la Licencia de Edificación n.° 154-2018, tal como quedó consignado en el Acta de Verificación 3411.
Sin embargo, dicha licencia no pertenecía al propietario del inmueble y la obra, identificado como Grifos Gran Prix SAC, empresa César Heredia López, sino a Inversiones y Negocios Dávila Asenjo Hermanos SRL, empresa que construía un grifo ubicando en la misma intersección de calles, pero en la esquina opuesta. Es decir, mostró una licencia que no le correspondía.
Esto, además, se puede confirmar porque para entonces (octubre del 2021), Grifos Gran Prix SAC ni siquiera había iniciado los trámites para regularizar su construcción, proceso que recién empezó en marzo del 2023.
Los balones de gas
Con Oficio n.° 297-2022-MPCH/SGF, el entonces subgerente de Fiscalización de la MPCh, Milko Cabrera Mechán, informó a la Defensoría del Pueblo que el día de la inspección se encontraron 200 balones de gas al interior de la propiedad de Grifos Gran Prix SAC, lo cual fue corroborado por el personal de Osinerming, con el Acta de Supervisión de Actividades Ilegales de Gas Licuado de Petróleo y en el Acta de Medida Correctiva por Verificación de Actividades Ilegales, pues el establecimiento no contaba con la autorización correspondiente para el almacenamiento de combustible.
“Cabe resaltar que personal de la construcción nos negó el ingreso para la verificación correspondiente de dicho predio, pudiendo recabar información solo desde la entrada de dicho establecimiento”, señala el informe municipal.
El 17 de junio del 2022 hubo una segunda inspección, esta vez con participación policial y del Ministerio Público, constatándose que, en efecto, la propiedad estaba registrada a nombre de Grifos Gran Prix SAC y que la licencia mostrada en la primera inspección no les pertenecía.
Llama la atención que el 12 de julio del 2022, la jefatura regional del Osinerming informó a la municipalidad de Chiclayo que no era competente para fiscalizar actividades relacionadas a la contaminación medioambiental y sonora, pese a que nunca se requirió dicha intervención, sino más bien por lo ocurrido con el hallazgo de instalaciones para la comercialización de combustibles, ámbito que sí es de su competencia.
Regularización tardía
La propietaria del grifo en cuestión recurrió en marzo del 2023 ante la Municipalidad Provincial de Chiclayo para solicitar la regularización de la licencia de edificación, buscando acogerse a lo señalado por el Decreto Supremo 029-2019-Vivienda, con el que se aprueba el Reglamento de la Ley 29090, Ley de Regulación de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificaciones.
Sin embargo, la comuna rechazó la pretensión, pues la norma señala que solo podían ser regularizadas las edificaciones realizadas desde el 1 de enero del 2017 hasta el 17 de septiembre del 2018, siempre que se cumpla la normativa vigente. Empero, Grifos Gran Prix SAC había presentado en su expediente una declaración jurada y un informe técnico suscrito por el arquitecto Juan Contreras Calderón, en los cuales se señala que la obra había culminado en noviembre del 2018, es decir, fuera del plazo contemplado en la norma.
La empresa apeló y para ello presentó un acta de entrega de obra fechada en junio del 2018. El municipio volvió a rechazar la regularización y tras ello Grifos Gran Prix SAC pidió que se aplique el silencio administrativo positivo a su favor, pues la comuna había demorado más de 15 días en responder su pedido.
La MPCh rechazó la segunda pretensión, por lo cual la empresa presentó una denuncia ante el Indecopi, que en instancia definitiva resolvió en enero del 2024 que sí correspondía el silencio administrativo positivo a su favor, precisando que esto era únicamente por la contabilización de días, mas no porque la comuna haya perdido la facultad revisora y sancionadora contra la empresa.
Sin embargo, con la resolución del Indecopi, el municipio tuvo que extender la regularización de licencia, aun cuando la empresa había mostrado desde el principio un accionar irregular.
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