Con fecha 13 de febrero del año en curso, la Entidad Prestadora de Servicio de Saneamiento de Lambayeque S.A. - EPSEL, convocó vía el portal del Sistema Electrónico de las Contrataciones del Estado - SEACE, la Licitación Pública N° 01-2023-EPSEL S.A., con la finalidad de ejecutar la obra de la “Renovación del colector primario; en la Av. Bolognesi, desde la Calle Faustino Sarmiento hasta la Av. José Leonardo Ortiz”, cuyo costo asciende a los nueve millones 400 mil soles.
De acuerdo a las bases del proceso convocado, la finalidad pública del proyecto consiste en la prestación de un mejor servicio de abastecimiento de agua potable y alcantarillado de la ciudad de Chiclayo, por cuanto EPSEL viene elaborando estudios y ejecutando obras que permitirán mejorar la condición de vida de los usuarios, mediante la ejecución de diversos proyectos de ampliación, mejoramiento y rehabilitación de las redes de agua y desagüe que administra, para lo cual ha decidido reiniciar los trabajos hasta su culminación del mencionado proyecto.
Antecedentes
De acuerdo a los informes emitidos por las áreas respectivas, se ha evidenciado una alta incidencia de atoros que recibe EPSEL diariamente en todo el ámbito de la prestación del servicio, por lo cual se ha venido gestionando la adquisición de máquinas, baldes, hidrojets o el contrato de empresas privada que tengan experiencia en la actividad de limpieza y disposición final de residuos sólidos peligrosos o un relleno sanitario, lo cual pone en el tapete la antigüedad de las redes que data desde más de 25 años desde su instalación.
Los motivos y objetivos de la contratación
EPSEL ha considerado que el colector denominado Bolognesi, ubicado desde la calle Faustino Sarmiento hasta la Av. José Leonardo Ortiz, se encuentra, según información brindada por la gerencia operacional, en estado crítico, presenta asentamiento de tubería en varios tramos, múltiples colapsos y atoros diarios, lo que imposibilita su correcta operación y mantenimiento, ya que dicho colector tiene una antigüedad mayor a los 25 años desde su instalación, cuya capacidad de diseño ha disminuido por encontrarse corroída por lo que ha decidido intervenir para renovarlos en los tramos que corresponden al proyecto.
Área a intervenir y el plazo establecido
El área de intervención del proyecto se encuentra ubicada en el recorrido de los tramos del colector Bolognesi desde la calle Faustino Sarmiento hasta llegar a la Av. Bolognesi, recorriendo parte de las habilitaciones en el P.J. Chino, Lotización Juan de Dios Lora, P.J. Zamora y Residencial Diego Ferré, debiendo el contratista que pudiera obtener la buena pro del proceso convocado, ejecutar la obra en un plazo de 180 días, conforme así lo ha establecido el área usuaria y las bases del procedimiento convocado.
El cronograma del proceso
Según la publicación realizada a través del SEACE, se muestra que el procedimiento selectivo ha sido convocado el 13 de febrero del presente año, habiéndose programado el registro de los participantes entre el 14 del presente mes hasta el día 14 de marzo, como así también la formulación de consultas y observaciones a las bases entre los días 14 al 27 del mes en curso, considerando su absolución – de ser el caso – el 28 del mismo mes y, de no mediar dilación alguna integrar las bases como reglas definitivas del proceso el mismo día, para luego el 15 de marzo los postores presenten sus ofertas electrónicamente el 15 de marzo y así el día 16, conforme está programado, el comité de selección otorgue la buena pro, de no mediar procedimientos conducentes a su postergación.
El comité de selección
Asimismo, el portal de transparencia del SEACE, muestra que el comité de selección estará presidido por Víctor Eduardo Sánchez Torres, como jefe del área usuaria, en este caso la Gerencia de Obras de la entidad prestadora, como así también como miembros a Fernando Martin Llaguento Delgado y el representante del área de Logística, Jesús Hernán Dávila Bravo, quienes en forma conjunta desarrollarán los actos procedimentales que conlleven a la adjudicación de la buena pro en el tiempo previsto y bajo condiciones transparentes y apegadas a la formalidad legal que tanto las bases del proceso y la normatividad vigente lo prevén.
La frustrada ejecución
Cabe precisar que en diciembre del año 2021, EPSEL suscribió el Contrato N° 272-2021-EPSEL S.A. con la empresa FM Contratistas Generales S.R.L. para ejecutar la obra en su totalidad, proceso que se vio frustrado el 18 de abril del año 2022, fecha en la cual EPSEL decidió resolver el contrato celebrado, motivado por la acumulación de penalidades que en eses entonces superaron el 10 % del monto contratado, conforme así lo establece la norma al respecto, lo que está motivando a EPSEL a convocar el presente proceso de selección por el saldo pendiente de su ejecución que permita poner en valor la obra de imperiosa necesidad.
Señaló la gerente de Asociación Peruana de Porcicultores (Asoporci), Ana María Trelles
Desde el inicio de los conflictos sociales en el país, los productores de cerdo han registrado pérdidas por alrededor de S/ 60 millones, debido a los bloqueos de carreteras que han impedido que diariamente alrededor de 500 cerdos puedan ser trasladados a los diferentes camales para sacrificarlos y ponerlos a la venta. El costo de un cerdo asciende aproximadamente a S/ 1.000
Así lo reveló la gerente de la Asociación Peruana de Porcicultores (Asoporci), Ana María Trelles Ponce, quien agregó que dichos bloqueos también han evitado que los insumos que se utilizan para el alimento balanceado de los cerdos puedan ser trasladado a las zonas productoras, generando que se eleve el precio.
“Son varias semanas que tenemos este problema de poder trasladar el alimento balanceado. Hasta ahora siguen algunas vías cerradas en la zona sur, lo que genera que no se tenga acceso a la soya que viene normalmente por la frontera con Bolivia o por la carretera Interoceánica, las cuales son bloqueadas, impidiendo un normal desarrollo de las actividades”, sostuvo.
Agregó que si bien en la zona sur se siente más fuerte estos bloqueos (Puno, Arequipa, Cusco, Apurímac, Huancavelica, Ayacucho, Ica), también se registran estos problemas en la zona del norte como en Viru (La Libertad), donde también hay granjas porcinas.
Productores han asumido costos
Informó que el precio normal la soya es de US$ 560 por tonelada, pero por el bloqueo de carreteras este importante insumo se adquiere actualmente a US$ 670 la tonelada. A ello se suma que hay poca disponibilidad de dicho producto, por lo que se está importando soya de Argentina. La producción de soya de Estados Unidos se ha visto afectada por la sequía.
La gerente de Asoporci detalló que la alimentación representa entre el 78 % y 80 % del costo de producción total de carne de cerdo. “Los productores han tenido que asumir estos altos costos por el incremento de la materia prima (como maíz amarillo duro, soya, trigo), ya que este aumento no puede ser trasladado al cliente”, sostuvo Trelles Ponce. Actualmente el precio de venta de carne de cerdo por parte del productor es de S/ 8.20 el kilo en pie, y S/ 11 el kilo en gancho.
Agregó que la dieta promedio del cerdo está compuesta por 70% de maíz amarillo duro, 20% de soya, 6% o 7% de subproductos de trigo, y el resto son vitaminas, minerales, aminoácidos, leche (para los recién nacidos). “Imagínese cómo impacta cualquier incremento del precio de las materias primas sobre el costo de producción total. Hay que recordar que el precio del maíz amarillo duro se mantiene alto desde el 2022, y hoy está en US$ 330 la tonelada”.
Según la Agencia Agraria de Noticias, a pesar de ello Asoporci cree que al cierre del 2023 la producción nacional de carne de cerdo crecería entre el 4 % y 6 % (el 2022 alcanzó las 262 mil toneladas), esto debido a que aún hay un techo muy alto debido al bajo consumo de esta carne en el país, el cual alcanzó los 9.5 kilos por persona el 2022 (a pesar que en regiones como Arequipa llega a los 20 kilos por persona al año).
Los alcaldes provinciales de Chiclayo y Ferreñafe, Janet Cubas Carranza y Polanski Carmona Cruz, respectivamente, así como equipos técnicos de diversos municipios distritales, se comprometieron a socializar sus proyectos de desarrollo e infraestructura con la Cámara de Comercio y Producción de Lambayeque y sus 21 comités gremiales, a fin de afianzarlos para promover la dinámica económica en el departamento.
Durante la reunión sostenida el martes último, el presidente de la Cámara de Comercio y Producción de Lambayeque, Olivio Huancaruna Perales, señaló que este tipo de encuentros permiten el acercamiento entre los gobiernos locales y los agentes económicos, a fin de coordinar accionar que propicien el desarrollo de sus jurisdicciones.
“Esto es de mucha necesidad y pertinencia, porque con ello sabemos hacia dónde están orientándose las gestiones municipales, qué planes tienen y cómo podemos hacer coincidir las inversiones con las proyecciones de desarrollo. Recuerden, alcaldes, que es el sector privado el que genera la mayor cantidad de empleo y lo hace a través de sus inversiones, pero para invertir son necesarias ciertas condiciones, sobre todo de planificación, orden y seguridad. Por eso es importante ir de la mano”, señaló.
El gran anhelo
Dijo, además, que ningún gobierno local en el departamento puede estar desconectado de los grandes proyectos regionales, siendo el más importante la construcción del Terminal Portuario Regional, a construirse al sur del distrito de Puerto Eten.
“Los privados hemos demostrado cómo podemos ayudar a que Lambayeque siga creciendo. Cuando se planteó la posibilidad de internacionalizar los vuelos desde el aeropuerto de Chiclayo, los políticos de entonces no dijeron que esperemos, que en un año más lo harían. Nosotros no nos conformamos y desde la cámara de comercio logramos que en seis meses se activen los vuelos a Panamá. Hoy, de toda la macroregión nororiente llegan a Chiclayo para de aquí salir al mundo, eso demuestra nuestra iniciativa y compromiso”, señaló.
Anotó que ese mismo impulso se necesita a nivel regional para hacer realidad la ejecución del Terminal Portuario.
“Todos los municipios deben empujar ese gran proyecto, y desde luego el liderazgo lo debe tener el gobierno regional. Es necesario pensar no en los próximos cinco o diez años, sino en los próximos 50 o 100 para que nuestros descendientes tengan oportunidad de competir y desarrollarse. Sin Eten, eso será imposible”, manifestó.
Demandas gremiales
Desde el Comité Gremial de Metalmecánica se puso énfasis en la gestión del nuevo Parque Industrial para Chiclayo, en tanto desde el Comité Gremial de Turismo en la gestión de condiciones óptimas para aprovechar la coyuntura nacional, que ha dejado al sur fuera de la prioridad de visita para los turistas, oportunidad que debe ser aprovechada por la región norte.
Asimismo, desde el Comité de Mujer Empresaria se demandó a las autoridades locales a cumplir con la ejecución eficiente, oportuna y transparente de los recursos asignados, principalmente de los destinados para inversiones (proyectos y obras), para evitar que se repita la historia con la devolución de recursos al erario nacional.
También se demandó a los municipios hacer uso de los mecanismos que permite la Junta de Resolución de Disputas para la solución de controversias en la ejecución de proyectos y así evitar que estos se paralicen o se llegue al nivel de arbitraje. El planteamiento lo hizo el Comité de Asuntos Legales.
Plan y proyectos
En representación de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, la alcaldesa Janet Cubas Carranza, señaló que su gestión ha reformulado el presupuesto de inversiones, pues de los 52 millones considerados para este año, aproximadamente 20 millones estaban distribuidos en proyectos mal formulados por la gestión anterior, con vicios en sus expedientes, que de haber sido contratados hubieran generado perjuicios a la comuna.
Cubas Carranza pidió al empresariado departamental un espacio propicio para que los técnicos del municipio expongan el Plan de Desarrollo Metropolitano de Chiclayo y Lambayeque, aprobado recientemente por el concejo provincial, donde se han trazado las líneas maestras de cómo debe darse el crecimiento urbano.
Los representantes institucionales acordaron sesionar en mayo próximo para revisar los avances en proyectos, en tanto paralelamente se trabajará a nivel técnico en la mesa convocada por el Colegio de Ingenieros del Perú – CIP, Consejo Departamental de Lambayeque.
El decano del Colegio de Profesores de Lambayeque, Percy Morante Gamarra, cuestionó al Ministerio de Educación – MINEDU, por el trato que le da al maestro y le pidió mayor respeto. “Los maestros no merecemos que nos traten como cualquier cosa”, expresó al tiempo de objetar la postergación inaudita del proceso de nombramiento, donde miles de profesores que habían accedido a la segunda fase disputarían 87 mil plazas vacantes.
Pero al representante de los maestros le preocupa además el inicio del año escolar 2023, considerando que hay muchas necesidades que no han sido atendidas por el Minedu. Por ejemplo, no se aprovechó los dos años de la pandemia para ver temas esenciales como la conectividad y así tener una educación virtual en buenas condiciones, mejorar la infraestructura de los planteles, el mobiliario, el equipamiento, para que los estudiantes retornen en mejores condiciones que antes. Ahora lo harán con la misma precariedad de antes de la pandemia.
¿Usted ha sido muy crítico con el MINEDU por la postergación del proceso de nombramiento?
Desde el año pasado cuando salió la convocatoria para este concurso (2022) pedíamos las garantías del caso al Ministerio de Educación, porque veíamos muchas fallas, lamentablemente sucedió lo que todos ya saben. El año anterior (2021) hubo un examen fallido tras denunciarse la filtración de la prueba, todo estaba en contra de los maestros. Para el concurso del año pasado los maestros se prepararon mucho para el nombramiento, el ascenso de escala y el ascenso a cargos directivos, pero todo quedó trunco por responsabilidad del Gobierno central. No es posible que el Minedu haya tomado la decisión de suspender todo hasta el 2024, porque ya había una fase que se había completado. Esta situación ha impactado en la tranquilidad de los profesores.
Si ya se encontraban en la fase descentralizada, pudo haberse cambiado algunos criterios de evaluación para evitar la postergación.
Cuando el ministro de Educación anunció que se suspendía todo por la convulsión social, consideramos que era un castigo para los maestros, por ello hoy exigimos al Minedu que de una vez por todas diga de manera seria cuáles van a ser los criterios a evaluar, porque nos interesa que el docente tenga la estabilidad y la seguridad de ir a trabajar. Estamos a poco del inicio del año escolar y las condiciones no son las mejores. La educación es un sector muy sensible que trabaja con niños y jóvenes, con masa pensante, y el Minedu no puede estar a estas alturas con esas idas y venidas, porque al maestro le genera mucha intranquilidad.
¿Les preocupa el inicio del año escolar considerando el clima de violencia existente?
Vemos el panorama con mucha preocupación, porque la convulsión social está latente, por ello demandamos al Poder Ejecutivo y el Congreso que asuman esta coyuntura de manera seria y real, pensando en el Perú y no en intereses particulares. No queremos que se ponga en riesgo la seguridad de los estudiantes y de los maestros, nosotros no estamos de acuerdo con esas facciones que detrás de una justa marcha se esconden para generar el caos. Producto de este vandalismo se están perdiendo trabajos, hay una incertidumbre por el futuro.
¿Cuántos docentes se han incorporado al Colegio de Profesores en lo que va de su gestión?
Hay un proceso de regularización, ya que hace más de una década el Ministerio de Educación de oficio incorporó a todos los profesores al Colegio, posteriormente por problemas que hubo con una facción que se irrogaba la dirigencia de nuestra institución, no se logró regularizar; pero durante mi gestión ya hemos incorporado a unos 700 profesores, hay otro bloque que ha hecho su reactualización (480), y el 18 de febrero pasado se colegiaron 68 docentes.
Esto es importante porque los profesores van entendiendo que hay una necesidad de pertenecer a una orden profesional para tener la habilidad para el ejercicio docente
En la propuesta que presentamos hace tres años, los ejes fundamentales eran: la capacitación y el bienestar de los docentes, que se sientan verdaderos profesionales, y eso tiene que ver mucho con el reconocimiento que lo da el Colegio. Es por ello que nosotros hemos venido haciendo un acompañamiento a través de actualizaciones, capacitaciones, actividades curriculares, hemos tenido actividades, talleres, que benefician no solo al colegiado, sino a su familia. Buscamos que el docente que trabaja con niños y jóvenes, sea una persona sensible, comprometida e involucrada con su carrera; pero también con una defensa férrea de su profesión.
¿En qué aspectos se va a capacitar a los maestros?
Tenemos dos ejes: atender con capacitaciones a los docentes que han pasado a la segunda fase de nombramiento y escalas de ascenso, en sesiones de aprendizaje; y a los cargos directivos en temas puntuales que les permita liderar y gestionar sus instituciones. Para este año tenemos un paquete de capacitaciones que se irán conociendo más adelante.
