En una nota que publicáramos, a propósito del fallecimiento de nuestro Premio Nobel Mario Vargas Llosa, se rescataba una referencia a la población originaria de Perú introducida en su discurso de aceptación de dicho premio. Ocurrió en diciembre de 2010 en Estocolmo: “La conquista de América fue cruel y violenta, como todas las conquistas … porque al independizarnos de España… en vez de redimir al indio y hacerle justicia por los antiguos agravios, siguieron explotándolo con tanta codicia y ferocidad como los conquistadores, y, en algunos países, diezmándolo y exterminándolo”. Casi a continuación agrega: “desde hace dos siglos la emancipación de los indígenas es una responsabilidad exclusivamente nuestra y la hemos incumplido. Ella sigue siendo una asignatura pendiente en toda América Latina. No hay una sola excepción a este oprobio y vergüenza”.
Uno de estos testimonios de continuidad colonial lo constituye el tributo indígena, contribución forzosa cobrada en tiempos coloniales y gran parte de la Independencia. Como dice Carlos Contreras es el impuesto más controvertido en la historia fiscal del Perú. Los gobernantes españoles decretaron y exigieron que la población nativa del Perú y en general de América Latina pagaran una contribución económica orientada a compensar las labores de evangelización y administración coloniales. De este pago estaban exceptuados mujeres, niños, ancianos, enfermos y caciques. Con el tiempo se añadieron más excepciones hasta quedar casi circunscrito a la población indígena. El impuesto primigenio lo exigieron en metales (recuérdese el pago en oro del cacique de Jayanca) especies y también en dinero. Con parte de este monto se pagaba el salario de los corregidores y un porcentaje iba a la “caja de la comunidad” para gastos locales, celebración de ferias, etc. con lo cual se le dio algo de legitimidad. El impuesto en ese tiempo era cobrado por los encomenderos y luego por los corregidores y tenía como destino las arcas de la corona española.
El tributo si bien era un impuesto degradante y tuvo una marca étnica, llevaba implícita la protección estatal por ser “contribuyentes” lo que explica el poco entusiasmo indígena por su abolición ya que lo dejaba a expensas de los hacendados que renovaron sus ansias de apoderarse de sus tierras.
La primera iniciativa de su abolición la dieron las Cortes de Cádiz en 1812, pero su cumplimiento no fue posible por el contexto mundial en que se vivía.
La Emancipación de España fue una buena oportunidad para terminar con las expresiones más evidentes del colonialismo por lo que el 27 de agosto1821 José de San Martín lo anula, pero fue restaurado en 1826 bajo la denominación de “contribución personal”. En 1840 fueron excluidos del pago del tributo los blancos y los mestizos para quedar obligados exclusivamente los indígenas.
Ramón Castilla tomó la decisión de anular en forma categórica y definitiva el tributo indígena y lo hizo en busca de apoyo popular en su lucha contra el gobierno de Echenique y fue posible gracias a los ingresos generados por el guano de isla.
El decreto aboliendo el tributo indígena. La norma, expedida el 5 de julio de 1854 empieza con la mención solemne del cargo presidencial: “Gran Mariscal de los Ejércitos Nacionales, presidente Provisorio de la República”. En los considerados señala que la Independencia es un vano nombre para la mayoría de los peruanos que vive en la más dura esclavitud y el más completo envilecimiento, que la causa de esta situación deplorable es la contribución de indígenas que es injusta y destructora de todo progreso. Que ahora se cuenta con los ingresos del guano que ya no justifican ese vergonzoso ingreso al erario nacional. Que la población peruana puede contribuir de otra manera y no en una contribución bañada en lágrimas y sangre del contribuyente.
Ya en la parte resolutiva se establece: “Artículo 1°. Desde el año 1855 queda suprimida la contribución denominada de indígenas, quienes no contribuirán desde entonces sino en los mismos casos y en la misma forma que los demás habitantes del Perú”. “Artículo 2°. Para sostener al ejército de ciudadanos que ha de dar libertad a sus hermanos, se adelantará como último y más fructuoso sacrificio el semestre de Navidad del presente año”.
En la misma norma queda evidenciado de que el tributo o contribución indígena ayuda al funcionamiento del propio Estado como el mantenimiento del ejército, sueldos de subprefectos y gobernadores y una parte también para los hospitales.
Algunos estudios sostienen que, a pesar de la importancia de la abolición oficial del tributo indígena, no contribuyó de manera significativa a la emancipación de los indígenas porque los problemas estructurales de una sociedad colonial la República no quiso o no pudo cambiar. Se trata de una deuda pendiente como lo actualizaría MVLL.
…………………..
*Instituto de Desarrollo Regional – INDER. Celular 951679597
Con sede en el Perú y presencia internacional, la organización proyecta iniciativas académicas, culturales y de liderazgo que reunirán en Chiclayo a representantes de diversos países en la Gala Internacional de Honores 2026.
En un contexto global donde la cultura, la educación y el desarrollo humano requieren mayores espacios de integración, la Federación Mundial de las Artes, la Literatura, la Educación, la Paz y la Cultura (FEMALPC) viene consolidándose como una plataforma internacional orientada a reconocer y proyectar el talento humano más allá de las fronteras.
Fundada el 15 de marzo de 2025 por el Dr. Miguel Leonardo Gamarra Quiroz, natural de Ferreñafe, región Lambayeque, esta organización nació con una visión clara: generar oportunidades de cooperación internacional entre artistas, escritores, educadores, investigadores, gestores culturales, líderes sociales e instituciones comprometidas con una sociedad más inclusiva y humana.
Con personería jurídica inscrita en el Perú y una estructura institucional orientada al trabajo nacional e internacional, FEMALPC desarrolla programas vinculados a la cultura, la educación, la investigación, el liderazgo, el arte, la promoción de la paz y el desarrollo humano.
En poco tiempo, la organización ha logrado establecer una red internacional de cooperación con fundaciones, asociaciones educativas, centros culturales, instituciones académicas y organizaciones sociales de diversos países, fortaleciendo espacios de intercambio y reconocimiento.
Uno de los pilares de FEMALPC es su apuesta por una política de reconocimiento basada en la meritocracia. Bajo esta premisa, promueve que artistas, escritores, docentes, investigadores y líderes comunitarios puedan acceder a oportunidades de visibilidad por sus aportes y trayectoria, independientemente de su condición económica o nivel de exposición pública.
La institución también ha impulsado una intensa agenda de actividades que incluye congresos internacionales, encuentros académicos, foros culturales, publicaciones editoriales, programas de liderazgo juvenil, ceremonias protocolares y acciones orientadas a fortalecer una cultura de paz mediante el conocimiento y las expresiones artísticas.
Entre sus iniciativas destaca la Revista Internacional FEMALPC, concebida como un espacio editorial para la difusión de investigaciones, entrevistas, ensayos, literatura, educación y liderazgo, conectando voces de distintos países.
Impulsando a las nuevas generaciones
Como parte de su visión de futuro, FEMALPC promueve la Institución Internacional de Líderes Activos, orientada al desarrollo de niños, niñas y jóvenes con talento y vocación de servicio.
Esta iniciativa trabaja para identificar y fortalecer capacidades en áreas como literatura, arte, investigación, emprendimiento, liderazgo social y participación comunitaria, brindando espacios presenciales y virtuales para el crecimiento personal y colectivo.
La institución es presidida por Aidana Victoria Gamarra Peña, quien representa una propuesta de liderazgo juvenil basada en valores como la educación, la inclusión, la cultura y la construcción de ciudadanía.
La filosofía que guía este proyecto parte de una idea central: generar oportunidades para que el talento emergente pueda desarrollarse sin limitaciones sociales, económicas o geográficas.
Chiclayo será escenario del encuentro internacional
Uno de los acontecimientos más importantes de esta etapa institucional será la realización de la Gala Internacional de Honores FEMALPC 2026, programada para los días 4 y 5 de julio en la ciudad de Chiclayo.
El encuentro reunirá a representantes académicos, artistas, investigadores, escritores, líderes sociales y delegaciones internacionales provenientes de distintos países del continente.
La programación contempla ceremonias de reconocimiento internacional, investiduras académicas, actividades culturales, presentaciones editoriales y espacios de integración.
Entre las actividades centrales destacan la presentación de la primera antología internacional “Origen: Donde Nacen Quienes Transforman al Mundo”, la presentación del libro “Fragmentos” del Dr. Miguel Leonardo Gamarra Quiroz y la ceremonia internacional de investidura de Doctores Honoris Causa destinada a reconocer trayectorias destacadas en educación, cultura, investigación y desarrollo humano.
Asimismo, se desarrollará una ceremonia especial dedicada al reconocimiento de niños y jóvenes por sus méritos académicos, liderazgo, compromiso social y aporte cultural.
Con esta iniciativa, FEMALPC busca posicionar a Chiclayo como un punto de encuentro internacional para el pensamiento, el arte y la cooperación cultural, fortaleciendo además la descentralización de las actividades académicas y culturales del país.
A poco más de un año de su creación, la organización proyecta consolidar una red global basada en el reconocimiento del mérito, la promoción del conocimiento y la convicción de que el arte, la educación y la cultura continúan siendo herramientas fundamentales para transformar sociedades.
Porque reconocer el talento es abrir oportunidades. Y apostar por las nuevas generaciones es construir el futuro.
Mediante ordenanza municipal que entró en vigencia desde el 1 de julio, los contribuyentes podrán pagar sus obligaciones tributarias (arbitrios, alcabala y otros) con incentivos o beneficios de hasta el 100 % de rebaja de intereses. El único requisito es el pago total del impuesto predial, con excepción de los contribuyentes jubilados y mayores de 60 años con la exoneración de ley.
El objetivo de la norma es incentivar a todos los contribuyentes del ámbito de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, a cumplir oportunamente con el pago de sus obligaciones; por tanto, la ordenanza es de aplicación a todos los contribuyentes de impuesto predial, arbitrios municipales y otros conceptos.
Los incentivos comprenden los años anteriores al 2018 (80 %), años del 2019 al 2021, (los porcentajes del descuento es de 60% del insoluto, 100 % de intereses de los arbitrios municipales, 100 % de los intereses del impuesto predial y 100 % de multas. Asimismo, los años del 2022 al 2025, 40 % y para el año 2026, 20 %
En estos dos escenarios, el beneficio del descuento es para el pago total de los arbitrios, impuesto predial y multas, siempre y cuando cumplan con el único requisito: el pago total del impuesto predial, según el segundo cuadro de la citada ordenanza.
El pago al contado de los años anteriores al año 2018, la rebaja es de 60 % del insoluto de arbitrios municipales y 100 % de intereses; del 2019 al 2021 los arbitrios municipales 40 % del insoluto, 100 % de intereses, impuesto predial 100 % de intereses y el mismo porcentaje para multas tributarias. Período 2022 al 2025 los arbitrios municipales 30 % del insulto y 100 % de intereses, impuesto predial 100 % de intereses, y multas 100 %. Incluye pagos realizados por arbitrios por cada predio.
La ordenanza también establece por pago total del impuesto al patrimonio vehicular por placa y por ejercicio fiscal, un incentivo de 100 % de descuento de intereses moratorios; y 100 % de descuento para multas tributarias. Igualmente, por pago total de alcabala el descuento de intereses moratorios es del 100% y el descuento por concepto de multas tributarias es de 100%
Si la deuda se encuentra en cobranza ordinaria y/o coactiva, debe realizarse previamente el pago de la totalidad de los gastos administrativos y costas procesales, según precisa la Ordenanzas 00011-2026 aprobada por unanimidad, el 26 de junio último, por el Concejo Municipal. También puntualiza que los pagos realizados con anterioridad a la vigencia de esta ordenanza municipal son válidos, por lo que no son materia de la compensación ni devolución.
Finalmente, la norma subraya que el cumplimiento de las obligaciones tributarias, acogiéndose a los beneficios previstos en la ordenanza, implicará el desistimiento automático de cualquier trámite o proceso contencioso y/o no contencioso; así como, el desistimiento automático de los recursos impugnatorios y/o solicitudes de suspensión de la cobranza coactiva presentadas o en trámite de deuda en el SATCH. Los incentivos incluyen a los jubilados, y personas contribuyentes mayores de 60 años.
Pucalá, Chóchope, Monsefú y Tumán son los distritos cuyas municipalidades tienen la mejor capacidad de gasto.
La Municipalidad Provincial de Lambayeque ha ejecutado el 16.6 %, mientras que las comunas de Pacora y Pomalca han gastado solo el 5.9 y 5.6 %, respectivamente.
Al 30 de junio, el Gobierno Regional de Lambayeque registró un avance en la ejecución de su Presupuesto de Proyectos de Inversión, destinado para obras, del 33.1 %. De un Presupuesto Institucional Modificado (PIM) total asignado de 774 millones 794 mil 996 soles para este año, la administración lambayecana ha alcanzado un monto devengado de 256 millones 731 mil 752 soles, lo que sitúa a la región en el tercio inferior del ranking nacional de eficiencia del gasto en proyectos. Lambayeque se posiciona en el puesto 19 de 26 pliegos regionales.
El panorama de la ejecución presupuestal a nivel nacional muestra marcadas diferencias entre los pliegos evaluados. Entre las administraciones con mayor capacidad de gasto y mejor porcentaje de avance destaca en primer lugar el Gobierno Regional de Ica, que lidera el reporte con un 63.9 % de ejecución. Le siguen de cerca el Gobierno Regional de Junín con un 61.0 %, el Gobierno Regional de Amazonas con 59.2 %, la Municipalidad Metropolitana de Lima (que tiene condición de gobierno regional) con un 59.1 % y el Gobierno Regional de Pasco, que alcanza un 55.9 % de avance en sus inversiones.
En el extremo opuesto, la lista de los gobiernos subnacionales con menor ejecución presupuestal está encabezada por el Gobierno Regional del Callao, que muestra un rezago crítico con apenas un 9.8 % de avance. En una situación similar de bajo rendimiento se encuentran el Gobierno Regional de Huánuco con un 20.7 %, el Gobierno Regional de Tumbes con un 22.7 %, el Gobierno Regional de La Libertad con un 26.0 %, y el Gobierno Regional de Huancavelica, que cierra este grupo con un avance de 28.2 %. Estos resultados evidencian una preocupante disparidad en la velocidad de la inversión pública en el país a mitad de año.
Municipalidades de Lambayeque
La evaluación de la ejecución del presupuesto de inversiones en las municipalidades de la región, basada en datos oficiales del Ministerio de Economía y Finanzas, revela un panorama dispar. Mientras algunas comunas demuestran eficiencia en el gasto, otras registran avances preocupantes que podrían comprometer la ejecución de obras clave.
Este análisis, que se centra exclusivamente en el Presupuesto Institucional Modificado (PIM) —el monto final que cada municipio tiene para gastar— y el porcentaje de avance, permite establecer un ranking regional claro. La capacidad de gestión se pone a prueba en un contexto de grandes necesidades insatisfechas.
En la cima de la tabla, con una gestión que destaca notablemente, se encuentra la Municipalidad Distrital de Pucalá, la cual ha logrado ejecutar e 69.8 % de su PIM de 5 millones 84 mil 818 soles. Le siguen en rendimiento, con un avance similar, Chóchope (56.0 % de un PIM de un millón 657 mil 965 soles), Monsefú (55.7 % de 4 millones 104 mil 554 soles) y Tumán, que alcanza una ejecución del 51.1 % de sus 4 millones 167 mil 623 soles.
Un nutrido grupo intermedio se ubica por debajo del cincuenta por ciento de ejecución. Aquí destacan Picsi, con un 49.8 % de sus 4 millones 674 mil 560 soles, y Lagunas, con un 49.2 % de un PIM de 12 millones 242 mil 840 soles. Muy cerca se posicionan Zaña, con un 48.8 % de un presupuesto de 11 millones 414 mil 146 soles, y La Victoria, una zona clave que registra un 47.4 % de avance sobre 30 millones 248 mil 967 soles. Por su parte, la Municipalidad Provincial de Chiclayo exhibe un avance del 47.0 % sobre un presupuesto de 36 millones 464 mil 141 soles.
Continuando con la tendencia decreciente, Oyotún presenta un 45.7 % de avance de sus 15 millones 371 mil 109 soles, seguido por Jayanca con un 44.4 % de un PIM de 5 millones 129 mil 521 soles. Más abajo se encuentran José Leonardo Ortiz, con un presupuesto de 38 millones 481 mil 769 soles, y Cañaris, con un PIM de 4 millones 490 mil 39 soles, compartiendo un idéntico 40.4 % de ejecución. Les siguen Santa Rosa con un 33.1 % (PIM de 2 millones 959 mil 150 soles), Ciudad Eten con un 31.5 % (PIM de 10 millones 423 mil 461 soles) y Salas, con 30.9 % de 8 millones 744 mil 847.
Municipios jalados
El rendimiento empieza a ser crítico al descender del umbral del treinta por ciento. Manuel Antonio Mesones Muro llega al 29.6 % (PIM de 2 millones 393 mil 929 soles), superando por muy poco a Puerto Eten, que registra un 29.5 % de 855 mil 59 soles, y a Túcume, que muestra un avance del 29.2 % sobre un PIM de 9 millones 125,659 soles. Asimismo, la Municipalidad Provincial de Ferreñafe registra un preocupante 28.0 % de ejecución de un PIM de 24 millones 908,713 soles, uno de los más altos de la región; Mochumí con 21.4 % de 16 millones 193 mil 157 soles, mientras que Motupe se queda en un 25.9 % de un presupuesto de 11 millones 408 mil 581 soles y San José en 23.2 % de 5 millones 147 mil 63 soles.
Cayaltí apenas llega a un 23.4 % de sus 6 millones 341 mil 623 soles y Mochumí alcanza el 21.4 % de un PIM de 16 millones 193 mil 157 soles. La situación es especialmente grave para la Municipalidad Provincial de Lambayeque que, a pesar de contar con un PIM de 52 millones 600 mil 714 soles, solo ha logrado ejecutar un mínimo 16.6 %, seguida de cerca por Pítipo con un 16.3 % de 11 millones 247 mil 707 soles. En Incahuasi la ejecución es de 17.9 % de 8 millones 700 mil 744 soles.
Finalmente, se ubican Nueva Arica, con 11.3 % de 7 millones 777 mil 859 soles; Chongoyape con un 15.6 % (PIM de 2 millones 183 mil 844 soles), Pueblo Nuevo con un 13.6 % (PIM de 5 millones 266 mil 227 soles), Íllimo, con 12.2 % de 20 millones 56 mil 657 soles; Mórrope con 10.8 % de 25 millones 136 mil 884 soles; Pacora con un crítico 5.9 % (PIM de 6 millones 688 mil 276 soles) y, en el último lugar, Pomalca, con un avance insignificante del 5.6 % de un PIM de un millón 294 mil 746 soles.
Monumento considerado Patrimonio Cultural de la Nación albergó como Obispo al hoy Papa León XIV.
En un ambiente de fe, esperanza y unidad, el Gobierno Regional de Lambayeque, liderado por el gobernador Jorge Luis Pérez Flores, llevó a cabo la inauguración y bendición de las obras de mejoramiento y reparación de la Basílica y Catedral de Santa María de la Diócesis de Chiclayo que albergó como obispo al hoy Papa León XIV.
El emblemático proyecto demandó una inversión total de S/2’504,098.46 y se ejecutó en un plazo de 90 días calendarios para el beneficio de toda la población lambayecana.
El acto protocolar se inició con una Santa Misa presidida por el Obispo de la Diócesis de Chiclayo, Mons. Edinson Farfán Córdova. Posteriormente, las autoridades se trasladaron al frontis de la Catedral para la develación de la placa conmemorativa, el tradicional corte de cinta y el emblemático repique de campanadas.
Durante su alocución, el gobernador regional destacó que la culminación de esta obra es fruto del trabajo articulado con el Obispado, el Ministerio de Cultura, el Congreso de la República, la Municipalidad Provincial de Chiclayo y el sector privado.
"Celebramos la apertura de este templo de Dios. Entregamos una iglesia resanada gracias al esfuerzo de todos y cada uno. No celebramos solo la apertura de una infraestructura, celebramos nuestra fe hecha realidad y nuestra esperanza plasmada en cosas concretas", enfatizó Pérez Flores, quien también reafirmó su compromiso de seguir impulsando proyectos clave como la "Ruta del Papa" y la refacción de templos históricos en Zaña y otras localidades.
Reconoció la celeridad y el acompañamiento de la Dirección Desconcentrada de Cultura de Lambayeque (DDC) para garantizar que los trabajos respetaran de manera estricta los criterios de conservación que exige un monumento declarado Patrimonio Cultural de la Nación.
Al estar el templo catalogado como patrimonio histórico, la intervención incluyó técnicas especializadas y materiales reversibles no abrasivos. Entre las principales metas ejecutadas al 100 % destacan: Control de humedad: Instalación de 4 dispositivos tecnológicos de resonancia para eliminar la humedad por condensación, filtración y capilaridad; y Restauración y pintura: Aplicación de pintura permeable a base de cal en una superficie de 7,174.38 m² respetando la paleta de colores histórica, además de pintura al óleo mate en el coro alto.
Asimismo, Pisos y atrios: Reemplazo de losetas deterioradas por réplicas originales en el interior (1,652.69 m²) y limpieza biológica del adoquinado en los atrios exteriores; Conservación de bienes: Desmontaje y montaje técnico de 20 cuadros religiosos y 8 esculturas de santos; y Carpintería y cubiertas: Mantenimiento general de elementos de madera, estructuras metálicas perimetrales e impermeabilización de techos para proteger el recinto ante eventuales lluvias.
La Basílica Catedral de Chiclayo cuenta con la condición de Patrimonio Cultural de la Nación mediante la Resolución Ministerial R.M. No. 329-1986-ED desde el 30 de junio de 1986. Por tal motivo, los trabajos contaron con la aprobación técnica del Ministerio de Cultura, emitida el 15 de septiembre de 2025 mediante la Resolución Directoral N° 000276-2025-DDC LAM/MC. El predio se encuentra debidamente inscrito ante la SUNARP a titularidad del Obispado de la Diócesis de Chiclayo.
La ceremonia contó además con la participación de la congresista de la República, María Acuña; la vicegobernadora regional, Flor Saavedra López; el prefecto regional, Miguel Sebastián Chafloque; la alcaldesa de Chiclayo, Janet Cubas Carranza; representantes del Poder Judicial, Ministerio Público, Ejército, Policía Nacional, alcaldes provinciales y distritales, así como gremios de turismo y comercio de la región.
