El 21 de abril del año en curso, el comité de selección presidido por José Humberto Delgado Castro e integrado por los miembros Walter Augusto Coronado Siesquén y la María Lidia Estela Díaz, otorgó la buena pro del proceso convocado por la Municipalidad Provincial de Chiclayo – MPCH, con el objeto de adquirir 246 mil 565 galones de Diésel B5 S50 (petróleo), cuyo valor estimado calculado por la entidad ascendió a cuatro millones 721 mil 719.75 soles a la Estación de Servicios San José SAC.
Según las bases del proceso, el objetivo general de la MPCH era contratar a una empresa para el suministro de combustible para los vehículos de su propiedad por el período de 10 meses (300 días calendario), cuyo objetivo específico consiste en garantizar el suministro del combustible para la operatividad de la flota vehicular que contribuya a alcanzar los objetivos trazados por la institución.
El consumo por áreas
En el Capítulo III de las bases referido a las Especificaciones Técnicas de la adquisición, se advierte el detalle de las cantidades requeridas del carburante para ser utilizadas por cada una de las áreas usuarias, en el cual se muestra que la Sub Gerencia de Gestión de Residuos Sólidos utilizará durante los 10 meses del plazo previsto 201 mil galones, luego le sigue la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana, con 35 mil 359 galones y las Sub Gerencias de Parques y Jardines y Obras Públicas y Convenios con un total de 10 mil 206 galones, cantidades que podrían variar durante la vigencia del contrato.
La modalidad del proceso
De acuerdo a lo establecido por la norma de las contrataciones del Estado, el proceso, en esta oportunidad ha sido llevado a cabo bajo la modalidad de Subasta Inversa Electrónica; es decir, mediante la realización de una mejora de precios con lances (pujas) efectuados electrónicamente por los participantes, que para este procedimiento debieron ser como mínimo dos postores, quienes en el tiempo previsto procuran ofertar el menor precio respecto al valor estimado establecido por la Entidad, para luego el sistema electrónico, al cerrar esta etapa, admita el menor precio ofertado y, de ser el caso, el comité de selección le otorgue la buena pro.
El desarrollo del proceso
Según el acta del proceso, se muestra que tres proveedores del rubro presentaron sus ofertas, en este caso GLMAR SAC, quien terminó ofertando el importe de cuatro millones 240 mil 918 soles por el total del galonaje requerido; es decir 17.20 por galón.
El segundo concursante, Estación de Servicios Perú Nort SRL, ofertó un monto muy superior al valor estimado considerado para la adquisición (cuatro millones 721 mil 719.75 soles), el cual según el acta del proceso ascendió a cuatro millones 955 mil 956.50 soles, equivalente a 20.10 por cada galón del combustible.
El tercer participante y recurrente proveedor de combustible de la MPCH, Estación de Servicios San José SAC, luego de las pujas realizadas, propuso su último monto equivalente a tres millones 989 mil soles, el cual de acuerdo a la cantidad de galones requeridos por la MPCH arroja un precio por cada galón de 16.17; es decir, un importe total mucho menor comparativamente con el valor estimado considerado por la MPCH (cuatro millones 721 mil 719.75), que permite establecer una rebaja sustancial por parte del proveedor de 732 mil 719.75 soles, para de esta manera ser favorecido con la buena pro.
La suspicaz rebaja
Como quiera que la MPCH había establecido un valor estimado para la compra de 19.15, luego del estudio de mercado realizado conforme los establece la normatividad vigente de las contrataciones del Estado, al parecer, el valor base considerado por la comuna, si bien no habría sido adecuadamente establecido, el costo por galón propuesto por el adjudicatario de la buena pro no sería el fluctuante en el mercado, por cuanto la diferencia entre el valor estimado por la MPCH y el importe propuesto por el ganador de la buena pro es sustantivamente menor, ya que mientras la comuna estableció referencialmente el importe por galón de 19.15 por galón, el proveedor, Estación de Servicios San José SAC, terminó ofertando 16.17 por cada galón, estableciéndose una diferencia sustancial entre ambos precios de 2.88 soles por galón.
Los antecedentes
Cabe recordar que en el último semestre de la gestión del exalcalde Marcos Gasco Arrobas, la MPCH convocó a un proceso de selección bajo la misma modalidad para adquirir 210 mil 543 galones del mismo combustible, para ser utilizados por las áreas a cargo de la actual gestión y en volúmenes casi parecidos, tal es así que, en esa oportunidad, la comuna compró al mismo proveedor casi el mismo volumen que en la actualidad se está adquiriendo, con la diferencia que el volumen total se consumió en cinco meses, mientras que la gestión de Janet Cubas ha podido adquirir un volumen parecido (246 mil 565 galones) que serán utilizados en diez meses.
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