En una semana muy movida en el ámbito la política nacional, se confirmó la candidatura de Héctor Becerril Rodríguez al Congreso de la República, como cabeza de la lista parlamentaria en Lambayeque y con el N° 1 en la lista de Fuerza Popular, que lidera la candidata presidencial Keiko Fujimori. Becerril, actual presidente de la Comisión de Fiscalización del Congreso, señala que una de sus preocupaciones es la lucha contra el crimen y la delincuencia.
Tras conocerse el respaldo a su candidatura, en declaraciones al semanario Expresión Héctor Becerril señaló que uno de los temas más preocupantes es analizar y diseñar un plan para enfrentar el problema del aumento de la delincuencia, del crimen organizado y la inseguridad ciudadana a través de leyes que contra estos delitos.
“Tenemos que seguir luchando contra el crimen organizado y la corrupción en el país. Pero este no es un asunto que tiene que ver solamente con incrementar sanciones penales a los delincuentes, es decir que con aumentar las penas privativas de libertad no se va a solucionar el problema. Tenemos que ver el asunto con un enfoque más amplio, porque la delincuencia es el síntoma de un problema social de gran escala, donde la pobreza, la falta de educación y oportunidades, el desempleo, el maltrato infantil y la desintegración familiar son factores que inciden. Tenemos que trabajar prevención, darle un tratamiento social”, dijo.
Becerril es químico farmacéutico de profesión, graduado en la Universidad Nacional de Trujillo, pero no es nuevo en la política peruana. En el año 2011 fue elegido como congresista de la República, cargo que desempeña actualmente representando a la región de Amazonas. Sin embargo, ahora encabeza la lista congresal por Lambayeque, hecho que ha generado comentarios y críticas en algunos medios de comunicación que cuestionaban su postulación argumentando que no es de esta región.
Sin embargo, Becerril señaló que ese cuestionamiento no es trascendente y en realidad se trata de cuestiones formalistas, pues Amazonas y Lambayeque son regiones hermanas, unidas geopolíticamente. “Además son parte de una macro-región norte, con una historia común, conjuntamente con Tumbes, Cajamarca y La Libertad. Lo importante es trabajar por el país, porque finalmente en el Congreso se legisla pensando en todos los peruanos, sin distingos”, señaló.
El parlamentario y candidato a la reelección por Fuerza Popular se mostró preocupado por el avance del crimen organizado en todo el territorio peruano, con bandas delincuenciales que se dedican a las modalidades delictivas como extorsión de empresarios, el secuestro, asalto y robo a mano armada, sicariato, narcotráfico, estafas, delitos informáticos, creando un estado de zozobra en la población.
“Es evidente que en los últimos años la delincuencia ha crecido. Muchos analistas señalan que cuando mejora la situación económica de una sociedad, entonces aumente el crimen organizado. El Perú, que de haber tenido una crisis económica tremenda en la década del ochenta, así como problemas de terrorismo, se pasó a una situación más holgada, situación que ha originado el aumento de la delincuencia, pues son personas que quieren dinero fácil. No olvidemos que la persona que sentó las bases de la lucha contra el terrorismo y de la economía moderna fue el presidente Alberto Fujimori, lo cual muchos quieren desconocer. La guerra contra el terrorismo fue eso, una guerra dolorosa, donde el Estado tuvo que poner todas las armas para defenderse de la barbarie e insania de terroristas de Sendero Luminoso y el MRTA. Sí los peruanos ahora tenemos un país viable es porque ha habido un trabajo tremendo, nos queda ahora seguir luchando por el Perú, ahora enfrentando a la delincuencia. Los peruanos queremos paz”, dijo.
Sin embargo, el candidato se mostró en contra de aplicar la pena de muerte, aunque dijo que sí es necesario revisar la posibilidad de que en algunos delitos graves pueda aplicarse la cadena perpetua, pero esa medida tendría que ser estudiada en profundidad.
Señaló que uno de sus propósitos es contribuir a que el Congreso de la República recupere su prestigio. “Esto será posible siempre y cuando todos los congresistas sin excepción se dediquen a trabajar con ahínco en proponer reformas legislativas que beneficien a los peruanos, y que no solo se dediquen a calentar el asiento, como se dice en el habla popular. Queremos un Congreso dinámico, eficiente, realista, con proyección”, sostuvo.
En cuanto al panorama electoral, reiteró que la lideresa de Fuerza Popular, seguirá trabajando con el mismo esfuerzo, a pesar de que las encuestas de opinión ya la ubican como posible próxima presidenta del Perú.
“En las elecciones, como en el fútbol, todo puede suceder, y no hay que minimizar a ningún adversario”, afirmó. Respecto al candidato César Acuña Peralta, afirmó que “ya no subirá en las encuestas, ya se estancó”.
EL NUEVO FUJIMORISMO
Del mismo modo, Becerril ha salido con claridad frente a algunas versiones de que para sacar adelante su candidatura, se habría “sacrificado” a otros miembros leales del fujimorismo, como es el caso del congresista Alejandro Aguinaga, quien no postulará. En ese sentido, el candidato negó rotundamente que haya habido algún tipo de zancadilla, y de esa manera ratificó sus declaraciones emitidas días atrás a la prensa, donde señaló que no ha habido nada de eso.
Por el contrario, señaló que el apoyo de la población a la candidatura presidencial de Keiko Fujimori es una prueba de que el trabajo honesto y transparente está rindiendo resultados. Pero lejos de triunfalismos, es consciente de que todavía faltan varias semanas para las elecciones, “así que seguiremos trabajando pueblo por pueblo”.
Es además, consciente de que grupos opositores quieren “satanizar” la candidatura de Keiko Fujimori, pero Becerril ratificó la posición del fujimorismo, tal como días atrás declaró a un diario local: “Eso dicen nuestros enemigos políticos. Acá nadie quiere “desfujimorizar” nada. Eso es incorrecto. Lo que hemos hecho en el partido, en este nuevo fujimorismo, Fuerza Popular con Keiko Sofía, ha sido reconocer los errores que se han cometido en nuestro gobierno para no volver a cometer más errores. Nosotros somos fujimoristas entendiendo que tuvimos errores y grandes aciertos. Nadie va a negar que Alberto Fujimori hizo el mejor gobierno de la historia republicana del país, así es que aquí nadie va a negar al partido ni a Alberto Fujimori. Incluso ya Alberto Fujimori lo dijo claramente, que acá hay un solo fujimorismo liderado en forma indiscutible por Keiko Sofía Fujimori”.
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Becerril se desempeña actualmente como presidente de la Comisión de Fiscalización del Congreso. El legislador Héctor Becerril (Fuerza Popular), integrante de la Comisión de Fiscalización del Congreso, que ha tenido un rol preponderante en las investigación de “las agendas” de Nadine Heredia, uno de los presuntos casos de corrupción durante el gobierno de Ollanta Humala, y que todavía es materia de pesquisas respecto a la suma de alrededor de 17 millones de soles que habrían ingresado a las cuentas del Partido Nacionalista, de la cual la primera dama es presidenta. Como se sabe, la primera dama y otros miembros de su entorno son investigados por el presunto delito de lavado de activos respecto de sus cuentas personales y del Partido Nacionalista.
En noviembre pasado, la Comisión de Fiscalización que preside Becerril decidió que la primera dama Nadine Heredia sea investigada en el tema de las cuatro agendas que se le atribuyen y que ella –en esa época– insistía en negar para luego aceptar públicamente que sí eran suyas.
Amén de varias declaraciones que conmocionaron al país (“Nadine debe ser la mujer más corrupta de la historia del país” o “Nadine tiene terror a ser investigada, a decir la verdad…”), hace unos días Becerril solicitó al Ministerio Público investigue Nadine Heredia “por la presunta comisión del delito contra la administración de justicia en la modalidad fraude procesal”.
En el oficio que sustenta el pedido remitido al fiscal de la Nación, Pablo Sánchez, argumentó que la Primera Dama habría pretendido inducir a error al fiscal para casos de Lavado de Activos y Pérdida de Dominio, Germán Juárez Atoche, y a los peritos grafotécnicos.
“La referida ciudadana no solo indujo al error al referido fiscal cuando declaró en calidad de testigo que las agendas no son de su propiedad, sino que al proporcionar la muestra de sus grafías ha pretendido adulterarlas para inducir a error a los citados peritos”, se lee en el documento divulgado por el diario Correo, diario que había informada previamente que el informe pericial concluyó que Heredia “evidenció voluntad de distorsión gráfica” de su letra.
“Lo grave aquí es que ella ha intentado falsear su letra, ha intentado engañar ahora no solo con palabras sino con hechos reales. Ella está intentando torcer a la justicia y eso es un delito penal”, señaló Becerril a dicho diario, por lo cual sostuvo que según el Código Penal, en este caso correspondería una pena privativa de la libertad no menor de 2 ni mayor de 4 años.
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UNA TRAYECTORIA DE TRABAJO
Héctor Virgilio Becerril Rodríguez nació el 28 de diciembre de 1957 en la localidad de Millpuc, provincia de Rodríguez de Mendoza, Amazonas). Estudió primaria en el Colegio Fiscal de Millpuc y Huambo. Cabe señalar que fue compañero de carpeta con José Arista, presidente Regional de Amazonas, amistad que se ha mantenido y fortalecido en el tiempo.
Realizó sus estudios secundarios en el Colegio Nacional San Juan, en la ciudad de Trujillo, departamento de La Libertad. Posteriormente, estudio en la Facultad de Farmacia y Bioquímica de la Universidad Nacional de Trujillo (UNT), donde en 1988 obtuvo el título de químico farmacéutico. En 2005 terminó un posgrado en Ciencias de los Alimentos en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM).
Entre los años 2000 al 2002 fue Decano del Colegio de Química y Farmacia de La Libertad (2000-2002). Ha sido docente en la Universidad Alas Peruanas y en el Instituto superior IDAT.
Asimismo, ha sido miembro de la Junta Directiva del Colegio Químico Farmacéutico Regional del Norte (Tumbes-Piura-Lambayeque-Cajamarca-La Libertad) entre 1995 a 1997.
- Docente Universitario en: Universidad Nacional de San Martín Tarapoto, 1992-1995; Universidad Alas Peruanas-Lima 2004-2005 y UTP-IDAT 2004.
- Presidente de la Asociación de Rodríguez de Mendoza residentes en Trujillo. 2002-2003.
- Propietario y regente de "Farmacia Becerril" desde año 1989 a 1998.
- Delegado de Deportes del Club Profesional Juan Aurich de Chiclayo 2008-2010.
- Presidente del Club Deportivo Pomalca, de la Liga Departamental de Lambayeque 2008-2010.
- Capitán del Equipo del Colegio Químico Farmacéutico de La Libertad en sus participaciones en los torneos Inter Colegios Profesionales desde 1995 a la fecha.
- Campeón Nacional del equipo de la Universidad Nacional de Trujillo en el Campeonato Inter Universidades del Perú. 1988.
- Secretario de Organización de la "Federación Universitaria de Trujillo-FUT" 1986-1988.
- Secretario General del Centro Federado de Estudiantes de la Facultad de Farmacia y Bioquímica de la Universidad Nacional de Trujillo. 1985-1986.
- Jefe de Campaña del Dr. Jorge Ruiz Dávila al Congreso de la República (Congresista por Cambio 90-Nueva Mayoría, 1995-2000)
- Jefe de Campaña del CPC Antonio Becerril Rodríguez al Congreso de la República por Alianza Perú2000 (Congresista 2000-2001)
- Gerente del Departamento de Seguridad y Control Patrimonial de la EAI Pomalca y Tumán 2006-2010.
Y como concluye en su hoja de vida: “Héctor, es, y representa al provinciano que como miles y miles de sus conciudadanos, tuvo que emigrar de su tierra, de su cultura y de sus raíces para salir adelante en busca de oportunidades y opciones y así poder desarrollarse, por ello, hecho un profesional, un hombre de bien, con los conocimientos y experiencias ganadas y reconocidas, quiere dar a sus paisanos y a su tierra, lo mejor de él. Por ello postula, para luchar que el Estado priorice sus programas de salud , educación y deporte”. (Fuente: Congreso de la República del Perú/ http://goo.gl/Ih0Guo)
. En 220% se amplió el número de beneficiarios y las ventas impulsadas por este organismo público en 2015 se incrementaron en 26%.
. Amazonas lidera ventas con más de S/. 50 millones. En segundo lugar se encuentra Piura con S/. 20 millones y Lambayeque en tercer lugar con S/. 18,2 millones.
Los 60 planes de negocios que impulsó Sierra Exportadora en las cinco Sedes Descentralizadas de la Macro Región Norte – Amazonas, Cajamarca, Lambayeque, La Libertad y Piura – registraron ventas por S/ 114’157,819 durante el 2015, lo que significó un incremento del 26%, con respecto a las ventas registradas en el 2014, cuando facturó S/ 91’057,786.
Sin embargo, se destaca que en el 2015, este organismo público a través de sus 10 planes de negocios ejecutados en sus cinco sedes del norte del país, ha beneficiado a 48 mil 994 productores andinos, 220% más que el año pasado en que el número de beneficiarios fue de 15 mil 695.
Los planes de negocios también han generado un millón 480 mil jornales, de los cuales un millón 210 mil corresponden a hombres y el resto a mujeres.
Amazonas es la región que lidera las ventas en la zona norte del Perú con S/ 50’172,191; luego se ubica Piura, región que facturó S/ 20’059,698. En tercer lugar se encuentra Lambayeque cuyas ventas sumaron S/ 18’252,018; le sigue La Libertad con S/ 14’385,947 y las ventas de Cajamarca sumaron S/ 11’287,965.
EXPORTACIONES
Al respecto, el presidente ejecutivo de Sierra Exportadora, Alfonso Velásquez Tuesta especificó que del total facturado en la Macro Región Norte (S/ 114’157,819); el 68% de las ventas totales corresponde al rubro de las exportaciones que asciende a un total de S/ 77’651,606, siendo el café de las regiones de Amazonas, Lambayeque y Cajamarca el producto más exportado hacia el mercado de Europa y los Estados Unidos.
El cacao es el segundo producto del norte del país más requerido en el mercado exterior, siendo Italia su principal destino tanto de las regiones de Amazonas como de Piura. También se ha llegado a exportar a Inglaterra, Francia y Estados Unidos.
Sobre el tema, Velásquez Tuesta manifestó que precisamente la entidad que dirige, apoya y articula nuevos emprendimientos de productos competitivos e innovadores, y asimismo promueve en las regiones la innovación e industrialización de los productos andinos para que se cumpla con los requerimientos del mercado mundial. “Ese es el principal objetivo, asegurarle el mercado a nuestros productores. Las actividades e iniciativas para lograrlo, están planteadas en nuestro Plan de Acción 2015”, manifestó el titular de Sierra Exportadora.
Velásquez especificó que las actividades de su organismo estuvieron orientadas al fortalecimiento de las capacidades de los pequeños productores de la sierra norte del Perú, a la capacitación de las Buenas Prácticas Agrícolas y el mejoramiento de la calidad y control de la calidad de productos acorde con las condiciones que actualmente exigen los consumidores.
CADENAS PRODUCTIVAS
Las cadenas productivas que destacan en la Macro Región Norte son café, palta Hass y otros, cacao, forestal y queso, que en conjunto suman un total de S/ 95’917,935; es decir el 84% de la ventas totales que han realizado las cinco sedes descentralizadas de Sierra Exportadora en el norte del país.
PLANES DE NEGOCIOS DESTACADOS
AMAZONAS
En 2015, la Asociación de Productores Cacaoteros y Cafetaleros de Amazonas (APROCAM), asesorada por Sierra Exportadora, exportaron a la empresa italiana ICAM S.P.A., 127 toneladas de cacao criollo orgánico por el valor de S/. 1’707,050, beneficiando a 436 productores cacaoteros de la región Amazonas. El monto de esta última venta por concepto de exportaciones hacia Italia se incrementaron aproximadamente en 400% respecto a la venta del 2013, en donde se exportaron 65 toneladas de cacao por S/ 471,250.
Desde el año 2012, los productores de APROCAM reciben asesoría técnica y comercial de la Sede Descentralizada de Amazonas de Sierra Exportadora, con la finalidad de mejorar la calidad del producto, y que éste cumpla con las exigencias del mercado europeo. De ahí que para el 2016, se espera incrementar la producción a 1000 kilogramos por hectárea. “Actualmente la productividad es de 700 Kg a 800 Kg por hectárea”, anotaron los gestores de campo de esta entidad pública.
PIURA
El café y el cacao son los “productos bandera” de exportación de hace 20 años de la Cooperativa Agraria Norandino, ubicada en la Región Piura, y en los últimos cinco años se ha sumado la panela (azúcar orgánica granulada); cuyas cadenas productivas, los últimos tres meses del 2015, recibieron apoyo de asesoramiento técnico por la Sede Descentralizada de Sierra Exportadora en Piura.
En el caso del cacao, Sierra Exportadora elaboró un protocolo de calidad a nivel de cosecha, post cosecha y fermentado. Es así que para mejorar el nivel de secado del cacao, se diseñó un modelo con bandejas corredizas con capacidad para 220 kilos de cacao en baba. Esto permitirá que se cumplan los protocolos de calidad, tanto de horas estrictas como de nivel de secado para alcanzar el 7% de humedad.
Con respecto al café, para aumentar su productividad y calidad, Sierra Exportadora brindó asistencia técnica a 35 productores del pueblo de Sapse, provincia de Piura, tanto en el mantenimiento de las despulpadoras, control de calidad y fertilización. Es bueno indicar que anteriormente la producción y productividad del café disminuía en un 30%.
LAMBAYEQUE
En diciembre de 2014 Sierra Exportadora instaló una parcela demostrativa de frambuesa: 01 Ha con cinco mil plantones de la variedad Heritage, en la localidad de Seg Seg, Cañaris, provincia de Ferreñafe. En octubre de 2015, los resultados de este proyecto fueron positivos. El 40% de estos plantones tomaron buen cuerpo, formaron muy buenas raíces y rindieron sus primeros frutos, demostrándose que la zona alto andina de Lambayeque es apta para los llamados “Frutos del Bosque” o las “Súper Frutas del Siglo 21”, comúnmente denominados los Berries.
Los productores de la Asociación de Mujeres “Los Rosales” de Seg Seg, fueron capacitados en el manejo agronómico de la frambuesa, riego tecnificado y fertilización, así como en Buenas Prácticas Agrícolas (BPA), para garantizar la inocuidad alimentaria, los métodos de producción sostenible, el uso responsable del agua, entre otros.
Dado que el INEI ha reportado que Cañaris se encuentra entre los 10 distritos más pobres del Perú, ocupando la séptima ubicación, definitivamente el cultivo de la frambuesa se convierte “en una esperanza sumamente rentable para los 25 mil pobladores del distrito alto andino de Lambayeque”, sostiene el presidente de este organismo público, Alfonso Velásquez.
LA LIBERTAD
En marzo de 2015 quedó lista la moderna Planta Procesadora de Granos Andinos en la región la Libertad, de la empresa Procesadora Andina del Perú – PROANPE S.A.C., que gracias al asesoramiento de Sierra Exportadora, se implementaron sus sistemas de calidad, para brindar servicios de procesamiento de quinua con equipos de última generación y con capacidad para procesar un contenedor (20 TN) diario del llamado “grano de oro” de los incas.
Esta moderna infraestructura construida en un área de 2,500 m2 se levanta en el Km 586 de la carretera Vía de Evitamiento, en el distrito de El Milagro, provincia de Trujillo, y viene beneficiando a los productores de quinua de Lambayeque y La Libertad especialmente. Es la única planta de quinua que existe en el norte del Perú para procesar quinua orgánica proveniente de toda la Macro Región Norte: La Libertad, Cajamarca, Lambayeque, Piura y Ancash.
CAJAMARCA
En el marco del Programa Nacional “Perú Berries” de Sierra Exportadora y del “Proyecto Regional de Berries” en Cajamarca, se ha logrado masificar la cadena productiva de Berries (Frambuesas y Arándanos) cubriendo los diversos eslabones de la Cadena, como es la propagación in vitro + brote etiolado llevados a cabo en diferentes viveros e invernaderos que fueron construidos en el distrito de Baños del Inca y en el centro poblado Sulloscocha.
En este lugar se viene abasteciendo miles de plantones de Berries para ser instalados en las provincias de Cajamarca, San Marcos y el distrito La Encañada, con el firme propósito de promover en forma creciente la producción de las “Súper Frutas del Siglo 21”.
En el marco del Proyecto Regional de Berries, se ha instalado la Mesa Multisectorial de Berries que está conformada por representantes de las diferentes instituciones públicas, privadas y académicas cajamarquinas, la misma que está liderada por la Oficina Descentralizada de Sierra Exportadora - Cajamarca, que ha impulsado la instalación de plantones de Berries en terreno definitivo en aproximadamente 30 hectáreas de terreno agrícola durante el año 2015.
En la zona existe la tendencia a un crecimiento acelerado; pues para el primer semestre del presente año 2016 se tiene previsto instalar 100 hectáreas de Berries, entre Frambuesas y Arándanos en diferentes provincias y distritos cajamarquinos.
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La candidatura de Olivio Huancaruna Perales a la presidencia del Consejo Directivo de la Cámara de Comercio y Producción de Lambayeque, para el período 2016-2019, ha despertado expectativas sobre los resultados que junto a su equipo, conformado por reconocidos hombres de empresa e institucionalistas, puede lograr a favor del centenario gremio y el desarrollo del departamento.
Bajo el lema: “Por un auténtico liderazgo empresarial”, Huancaruna Perales ha señalado que se requiere de una Cámara de Comercio que “lidere el desarrollo regional y que recupere para Lambayeque el posicionamiento y crecimiento” que antes la hizo competitiva. Para ello propone la coordinación permanente con las autoridades de todos los estamentos de gobierno.
“La cámara, qué duda cabe, demanda de sangre nueva, de ideas que la revitalicen y de dirigentes que le devuelvan seriedad”, ha dicho el empresario, socio fundador y director del Grupo PERHUSA y del Grupo Lambayecano Perales Huancaruna SA.
Destaca que el equipo que lo acompaña reúne las cualidades de liderazgo y honorabilidad que la institución necesita para recuperar confianza entre sus asociados, pero además que cada uno de ellos, en su respectivo rubro, ha demostrado hasta el momento identificación con el progreso departamental.
Integra su lista, como candidato a la primera vicepresidencia, el arqueólogo Walter Alva Alva, director del Museo Tumbas Reales de Sipán; como postulante a la segunda vicepresidencia, el economista Raúl Valencia Medina, director general de la Universidad César Vallejo – Chiclayo y actual consejero regional de Lambayeque.
También ha convocado al ingeniero y empresario Carlos Burgos Montenegro, actual decano del Colegio de Ingenieros del Perú – Consejo Departamental de Lambayeque; a la empresaria Lupe Fernández Castillo, past presidenta del SENATI Zonal Lambayeque Cajamarca Norte y de la Sociedad Nacional de Industrias – sede regional; al administrador César Rodríguez de la Viuda Chang, directivo de Backus; al empresario Luis Gasco Arrobas, past presidente de la Asociación Peruana de Molineros de Arroz – APEMA; al economista y empresario Lindon Vela, actual gerente regional de Comercio Exterior y Turismo, y al empresario José Fernández Díaz, vinculado al sector de seguros y reaseguros.
“Cada uno de ellos ha demostrado no solo gran profesionalismo, sino también eficiencia en su labor y, sobre todo, un inmenso cariño por lo que hacen, una visión innovadora de su trabajo, honestidad y ética. ¿Qué más podemos pedir?”, señala Huancaruna Perales, socio fundador y director de Altomayo Perú SAC. y presidente del directorio de la empresa Agrícola San Juan SA.
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Los integrantes de la lista que lidera Olivio Huancaruna Perales comparten sus apreciaciones respecto a lo que, desde su visión profesional y empresarial, anhelan para la Cámara de Comercio y Producción de Lambayeque, y el desarrollo de la región.
WALTER ALVA ALVA
Considera que es importante consolidar nuevas investigaciones arqueológicas y la puesta en valor de nuevos sitios, tal como se viene haciendo en la Huaca Santa Rosa de Pucalá o en Huaca Ventarrón, “donde los hallazgos son impresionantes”. Además, abrir nuevos frentes de estudio en zonas como Pampagrande o Apurlec.
“El turismo arqueológico y cultural como tal no puede existir sin que haya de por medio más investigación en el campo de la arqueología, pero siempre con respeto al entorno social y pensando en generar proyectos auto sostenibles. Lambayeque debe seguir siendo número uno en turismo arqueológico y vamos a seguir trabajando para ello, porque esto representa un significativo aporte al desarrollo socio económico. Nosotros los arqueólogos miramos el pasado, lo estudiamos y entendemos para en base a ello ayudar a construir un mejor futuro, y desde la Cámara de Comercio se puede dar un gran impulso a ello”, declara.
RAÚL VALENCIA MEDINA
Sostiene que es importante que la Cámara de Comercio y Producción de Lambayeque retome el liderazgo institucional y articule un trabajo de planificación coordinado con las entidades gubernamentales y el sector privado, “para tener una visión de desarrollo de largo plazo, es decir, no solo pensando con visión cortoplacista”.
“Trabajaremos por la concreción de los grandes proyectos que están bien encaminados. Me refiero específicamente al Plan Hidráulico, al Terminar Portuario, al Plan Vial, proyectos de gran envergadura, que están bien encaminados. Otros temas estratégicos son consolidar el Plan de Seguridad Ciudadana; apoyar los lineamientos de política regional para el ordenamiento territorial; luchar contra la piratería en la región; consolidar el Plan de Lucha Contra la Corrupción; impulsar la pesca y acuicultura, luchar por la igualdad de género y la erradicación del analfabetismo y la pobreza en la región”, menciona.
CARLOS BURGOS MONTENEGRO
El actual decano del Colegio de Ingenieros del Perú – Lambayeque, señala que la cámara puede contribuir, como actor de la sociedad civil, a velar por la correcta administración de los recursos públicos y la ejecución de proyectos de envergadura para la reducción de las brechas de infraestructura y tecnología.
“Apoyaremos plenamente el trabajo para la culminación de las grandes obras que están pendientes en Lambayeque, como son el caso del Terminal Portuario, que será una puerta de ingreso y salida de productos, y pondrá a Lambayeque como un punto estratégico en el comercio mundial. Asimismo, es necesario que los lambayecanos cerremos filas y apoyemos en la consecución de la tercera etapa del Proyecto Olmos. Otros aspectos importantes en los que como institución podemos hacer incidencia es en la construcción de la planta de tratamiento de residuos sólidos para Chiclayo; un mejor sistema vial regional y la mejora de la seguridad ciudadana”, manifiesta.
LUPE FERNÁNDEZ CASTILLO
Anota que la Cámara de Comercio debe trabajar por apoyar a los pequeños y medianos empresarios lambayecanos, tanto en temas de asociatividad como de formalización, para superar el alto índice de informalidad en el departamento.
“Esto traerá muchos beneficios, porque ya pueden estar en el sistema formal y acceder a créditos. Más del 80 % de las pequeñas y medianas empresas de Lambayeque se mueven en la informalidad y esto propicia la corrupción en el aparato público. Trabajar y velar por el incremento de la formalidad y, sobre todo, por la defensa de los intereses gremiales y colectivos debe ser una labor firme de la Cámara de Comercio”, señala.
CÉSAR RODRÍGUEZ DE LA VIUDA CHANG
Indica que la Cámara de Comercio es un frente importante para trabajar por la sostenibilidad de la región. Y eso lo afirma en base a la experiencia que tiene con el programa “Prosperar”, donde se promueven las buenas prácticas empresariales, así como labores de prevención en casos de emergencia.
“Los gremios empresariales deben ayudar a que la comunidad avance de manera equilibrada al desarrollo, demostrando ante todo identidad y promoviendo la responsabilidad entre sus asociados. Esta característica es muy necesaria en Lambayeque”, anota.
LUIS GASCO ARROBAS
Señala que el sector agrario tiene que repotenciarse en Lambayeque, capacitando a los agricultores en temas de calidad y agroindustria, pero también ayudándoles con líneas de crédito agrario.
“La agricultura es un sector tradicionalmente importante en la región y ahora que estamos en tiempos de globalización, el desarrollo de la agroindustria es una de las fortalezas. Por eso hay que impulsar para que los pequeños agricultores tengan una mejor proyección. No solamente hay que impulsar los cultivos como el arroz, la caña o las menestras, sino también ampliar hacia variedades de exportación que tienen mucha demanda como los frutales, la palta y los ajíes. Pero es un proceso que tenemos que empezar de la mano con los agricultores”, dice.
LINDON VELA MELÉNDEZ
En su opinión Lambayeque tiene seguir apostando por el turismo. “Una de las condiciones que el turismo requiere para desarrollar es que esté fortalecida la institucionalidad, que le dé sostenibilidad en cualquier proyecto o actividad que se plantee. El turismo puede tener el gran aporte del sector público en proyectos de inversión en infraestructura, pero nada de eso va hacer sostenible si la comunidad empresarial y académica de la sociedad civil, y los demás estamentos del sector público como gobiernos locales y el gobierno regional, no están cohesionados”, afirma.
JOSÉ FERNÁNDEZ DÍAZ
El empresario vinculado al sector de seguros y reaseguros, refiere que la Cámara de Comercio debe asumir un rol más dinámico, ser líder, articular y coordinar con todos los estamentos sociales.
“Una institución centenaria como la cámara está llamada a tener un rol directivo, pero siempre coordinando. Nuestro plan de trabajo es retomar la institucionalidad, darle una reingeniería, para de esa manera tener el papel de engarzar de manera conjunta con todas las autoridades regionales y municipales, de la mano de grandes y pequeños empresarios. De lo que se trata es de asegurar que Lambayeque retome la ruta de progreso”, enfatiza.
Walter Zamora Capelli, ingeniero civil de profesión y docente universitario, decidió apostar por su incursión en la política postulando al Congreso de la República por el Partido Humanista Peruano, propuesto por Yehude Simon Munaro.
El último 10 de febrero, cierre de inscripciones para los postulantes al Legislativo peruano, para el proceso electoral general de abril próximo, Zamora Capelli llegó al Jurado Electoral Especial de Chiclayo, acompañado del personero legal de la agrupación, Víctor Llumpo y los otros cuatro postulantes de la lista congresal que el humanismo postula por Lambayeque.
Zamora Capelli, quien también es empresario de la construcción, a segura que anhela trabajar por el mejoramiento de la calidad del congreso peruano, poder que actualmente está muy desprestigiado. “No es posible que a quienes llamamos ‘padres de la patria’ estén denunciados por lavado de activos, por pegarles a sus parejas, por actos de corrupción, por fraguar documentos, si se supone que quienes han sido escogidos por la población para hacer leyes en beneficio de todos los peruanos deben ser personas honorables, éticas, cultas y de gran capacidad intelectual, pues está de por medio el bienestar de más de treinta millones de peruanos”, acota.
EDUCACIÓN PARA TODOS
El aspirante al Congreso de la República con el N° 2 por el Partido Humanista Peruano refiere que su lucha en el Parlamento será para que se destine un presupuesto del 6 % del Producto Bruto Interno – PBI, para atender a mayor población escolar en las instituciones educativas estatales, en todos los niveles. “Si desde el Congreso no se impulsa el incremento del presupuesto para el sector Educación, todos los esfuerzos y reformas que se hagan desde el Ejecutivo serán insuficientes. Tiene que haber coherencia y decisión política para con la mejora de la educación, así iremos erradicando la pobreza y todas las lacras que atrasan el desarrollo del Perú”, sostiene Zamora Capelli.
Refiere que si bien el actual gobierno deja un incremento en el sector Educación bastante sustancial, quien lo suceda debe continuar esta política de Estado, porque favorece a todos los peruanos.
Zamora Capelli manifiesta también que el Partido Humanista propugna el crecimiento del presupuesto en educación al 6 %, para lo que desde el congreso se tendrá que trabajar de manera coherente con los diversos sectores y todas las bancadas políticas.
“Es prioridad trabajar con Educación y Economía y Finanzas, a fin de sumar esfuerzos para que ese aumento presupuestal logre estar por encima del presupuesto con el que se ha mantenido en los últimos años este sector. Si no logramos incrementar el presupuesto para el sector Educación, todos los esfuerzos y reformas que se hagan van a ser insuficientes y no será viable la política de igualdad para todos. Se tiene que incrementar el presupuesto en Educación”, argumenta.
Para Zamora Capelli es hora que “coloquemos al Perú en el nivel de otros países de América Latina”, que han dado todo por mejorar su nivel de vida empezando por mejorar la educación.
IMPORTANCIA DEL CAMBIO
“Ningún país hoy en despegue, desarrollo y crecimiento lo ha hecho sin darle la prioridad al sector educación. Tenemos que ser claros que invertir en educación, tiene que ver con la mejora de la calidad educativa, en los indicadores de razonamiento matemático y comprensión lectora de los alumnos, lo que permitirá que la educación peruana alcance un nivel más competitivo”, enfatiza.
“Hay una reforma educativa en marcha y si somos gobierno, el Partido Humanista que lidera nuestro hermano Yehude Simon Munaro, trabajará frontalmente para destinar un 6 % del PBI al sector, inversión que se verá reflejada en mejores condiciones para el personal docente, los contenidos educativos, infraestructura escolar, y la mejora de las capacidades de gestión”, detalla el aspirante al congreso peruano.
Walter Zamora refiere también que se debe seguir apostando por la mejora de las capacidades de los maestros, con incentivos que coadyuven a mejorar su formación y capacitación, que se sometan periódicamente a evaluaciones y reciban todas las facilidades para que desempeñen una buena labor en beneficios de los alumnos.
Paralelamente, se debe mejorar la relación de estudiantes, maestros y padres de familia. “Es prioridad, además, superar el actual déficit de infraestructura educativa existente en el país y, en particular, en Lambayeque, donde se ha hecho muy poco por superar la problemática de estructura en las diversas instituciones de toda la región”, sostiene Walter Zamora.
Finalmente, declara que dentro de sus promesas está la propuesta legislativa para promover la instalación de grandes industrias en Lambayeque. “De esa manera les daremos valor agregado a nuestras riquezas naturales y generaremos demanda de mano de obra, brindándoles a cambio a los inversionistas exoneraciones tributarias durante un quinquenio, aprovechando el uso del futuro Terminal Marítimo de Puerto Eten”, concluyó.
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El lunes 8 los candidatos de Alianza Para el Progreso del Perú, que buscan alcanzar la representación congresal de Lambayeque, acudieron a la sede del Jurado Electoral Especial – JEE de Chiclayo para solicitar su inscripción. Llegaron acompañados de un nutrido grupo de militantes y simpatizantes de la coalición que lidera César Acuña Peralta, postulante a la presidencia de la República.
Tras la presentación de la documentación exigida por el ente electoral, el candidato con el N° 2, Willy Serrato Puse, se dirigió a la concurrencia, poniendo énfasis en la propuesta de APP de lograr un gobierno con prioridad en la educación, la salud y las oportunidades de crecimiento para las familias rurales.
“APP garantiza un gobierno para los más necesitados y eso es lo que le preocupa a los grupos de poder, esos que hoy atacan a nuestro candidato César Acuña Peralta y buscan ocultar lo innegable: que un hombre del pueblo supo salir de la pobreza gracias a la educación. Ese ejemplo es el que buscamos replicar en nuestros niños y jóvenes rurales, a quienes les aseguramos un gobierno que priorice la educación de calidad. Como dice nuestro líder: ‘la educación es lo primero’”, señaló el candidato.
Serrato Puse, abogado de profesión y excongresista de la República, mencionó que los ataques contra el candidato presidencial de APP tampoco han podido frenar “el creciente respaldo popular que recibe al interior del país”.
“Esa es la expresión de que el pueblo peruano está cansado de la manipulación de los medios que hoy se confabulan en un cargamontón contra César Acuña. Lambayeque sabe del trabajo enorme que nuestro futuro presidente ha realizado no hace poco, sino desde hace muchos años y que ha permitido oportunidades de superación para miles de familias. Así como en Lambayeque, en el resto del país la población también lo respalda, y aquí estamos nosotros para difundir su programa y propuesta”, enfatizó.
TITULACIÓN DE PREDIOS
El candidato con el N° 2 precisó que una de las principales propuestas que enarbola es la gestión de la seguridad físico legal de los predios en posesión de las familias rurales, permitiendo de esta manera que accedan a los servicios básicos y al sistema crediticio.
“Mi compromiso con Lambayeque es muy claro, trabajo y más trabajo para que las familias de los pueblos jóvenes, asentamientos humanos y zonas rurales logren la titulación de sus propiedades. Tener un título de propiedad hoy en día es de suma importancia para alcanzar los beneficios que ofrece el Estado a través de los programas de vivienda, pero también para poder heredar y darle seguridad a las familias. En ese sentido va una de mis principales propuestas”, señaló.
MEJOR SALUD
Indicó que otra de sus propuestas es promover a nivel legislativo la mejora de los servicios de salud y, sobre todo, de la seguridad social, ampliando la cobertura asistida por el Estado a las amas de casa de escasos recursos.
“Hay necesidad de mejorar la seguridad social y la atención que se ofrece en los hospitales públicos a la población de escasos recursos. Esto no solo pasa por el incremento de recursos para mejor equipamiento y mayor contratación de personal asistencial, sino también por ampliar la cobertura, por llegar a los lugares más alejados de las zonas urbanas. Los indicadores de salud nos demuestran que aún hay mucho por hacer, sobre todo en prevención de la desnutrición crónica, de las enfermedades cancerígenas y la salud reproductiva responsable. Eso es posible con un gobierno de César Acuña”, dijo el candidato al Congreso.
Finalmente, el también exalcalde de Olmos dijo que gestionará para que desde el gobierno nacional se emprenda una reforma de los programas sociales que actualmente manejan los municipios, a fin que se incrementen los presupuestos destinados para el Vaso de Leche y los comedores populares, a cuyas madres debe atenderse con prioridad en los servicios de salud y ayudar al desarrollo de sus emprendimientos empresariales.
“Los municipios son los organismos de gobierno más cercanos a la población y cuya acción es inmediata frente a sus necesidades, por eso es urgente que el Estado atienda las dificultades que hoy en día se viven en los programas de asistencia alimentaria. Los presupuestos que llegan son irrisorios y deben aumentarse, garantizando, por su puesto, su correcto uso”, finalizó.
Han pasado 14 meses desde que los alcaldes de los 38 distritos de la región asumieron la conducción de sus respectivas jurisdicciones, gestionando y desarrollando proyectos en razón al presupuesto anual que maneja cada comuna. El Instituto de Investigación y Capacitación Municipal – INICAM, ha elaborado un diagnóstico que determina cómo culminaron el 2015 cada uno de los municipios de Lambayeque, reflejando cuán eficaces han sido en su primer año las gestiones ediles.
“La investigación se basa generalmente en tópicos relacionados con el desarrollo de los presupuestos anuales de cada distrito, con información procedente de la consulta amigable”, comenta Percy Espinoza Gonzáles, coordinador regional del Instituto de Investigación y Capacitación Municipal.
LOS RESULTADOS
En relación a las municipalidades que presentan mayores recursos gestionados, lidera la lista Chiclayo provincia con aproximadamente 120 millones de soles, seguida de su similar de Lambayeque con 77 millones.
Se señala también la presencia de los distritos Pítipo, que finalizó el 2015 con un presupuesto de 49 millones de soles; Mórrope, registrando un total de 39 millones; y Ferreñafe provincia con 36 millones de soles.
Por otro lado, los distritos que concluyeron el año con el menor monto presupuestal son Puerto Eten (un millón de soles), Nueva Arica (dos millones 300 mil), Santa Rosa (dos millones y medio), Eten (cuatro millones cien mil) y Zaña (cinco millones y medio).
Sin embargo, Percy Espinoza menciona que estos resultados pueden ser engañosos y que deben de contrastarse con otros indicadores para definir el estado de cada distrito. Es por esta razón que el INICAM ha realizado un estudio de cuáles fueron aquellos que durante el 2015 presentaron la mejor capacidad de gestión en relación al presupuesto inicial asignado.
“La idea es conocer qué municipalidades, mediante la presentación de proyectos y planes, lograron obtener un incremento de su presupuesto anual”, señala el representante de la institución.
Según los primeros avances del diagnóstico, la localidad que lidera en gestión presupuestal es Pítipo con un 90 % de incremento en relación al monto base, pasando de los cinco millones a los 49 millones de soles a fines del 2015. Le sigue el distrito de Pomalca con un 85 %, representando un incremento de aproximadamente 17 millones a su Presupuesto Institucional de Apertura – PIA.
“En medio de esta lista encontramos a los distritos de Pacora, Pátapo, Tumán y Chongoyape, que presentaron un incremento que varía entre el 82 % y el 84 %”, explica Espinoza Gonzáles.
El especialista dice sentir preocupación por las localidades que se ubican en el fondo de la lista, pues aparecen nombres importantes. “Tenemos que José Leonardo Ortiz presentó una variación del 7 % solamente (de 27 millones 800 mil a 29 millones de soles), aunque se debe a las diferentes problemáticas que presenta el distrito es preocupante, pues es uno de los más importantes de la provincia y la región en general”, advierte Percy Espinoza.
Le precede Chiclayo con 17 %, incrementando su PIA de 98 millones a 119 millones de soles; Incahuasi, con una variación del 24 % reflejada en el millón cien mil soles en el incremento sus arcas; y Santa Rosa, que pasó de un millón 900 mil soles a dos millones y medio (24 %).
“Vemos que estas localidades no han podido generar los lazos adecuados que les permitan un incremento significativo en su presupuesto, y hay que considerar la presencia de Chiclayo en el fondo de esta lista”, añade el Coordinador Regional del INICAM.
MEJORAR INDICADORES
Expresión publicó a finales del año pasado un informe que detalla cuáles fueron los montos presupuestales ejecutados por cada una de las municipalidades, cifras que coinciden con los resultados obtenidos por el instituto de investigación. Se encuentran en el fondo de esta lista Pítipo (18.1 %), Pátapo (20.4%), Túcume (32.25), Chóchope (36.1 %) y Mórrope (39.1%).
Sin embargo, Percy Espinoza considera que esta información no puede interpretarse al ser el primer año de gestión municipal.
“Debemos de tener en cuenta muchos aspectos, empezando por el hecho que el presupuesto se gestiona hasta marzo, pero no es entregado sino hasta mediados de año; a ello debemos agregarle el desarrollo de los procesos de contratación para iniciar el concurso público, la contratación del equipo encargado de la elaboración de los expedientes y planes de desarrollo, las licitaciones de servicio y todos los procesos relacionados. Además, el año venidero es importante para los alcaldes pues inicia el proceso de revocatoria, por lo que los burgomaestres prefieren comprometer parte de los presupuestos del 2015 para realizar obras en este año y así ganarse la confianza de los electores”, declara.
Es por esta razón que Percy Espinoza recomienda contar con componentes fundamentales. “Se requiere de un buen equipo de elaboración de proyectos y un área especializada en el desarrollo de procesos de contratación, a fin de una correcta definición de las bases”, explica.
Asimismo, se sugiere la creación de un comité de inversiones, liderado por el alcalde y conformado por el gerente municipal y las áreas de logística, de administración y de proyectos. Mensualmente este comité realiza reuniones con la finalidad de estudiar el avance de la inversión presupuestal e identificar las trabas o cuellos de botella que puedan presentarse.
“Lamentablemente nadie implementa este tipo de mecanismos, cuando en realidad supone una gran ayuda en el desarrollo de las actividades planificadas”, indica.
El Sistema Nacional de Inversión Pública estableció en el 2009 que las entidades públicas de todos los niveles implementen un comité de gestión de inversiones. El especialista indica que esta fue una recomendación técnica y han funcionado en las gestiones anteriores de las municipalidades provinciales de Cajamarca y Tacna. Agrega que de momento no hay una municipalidad que haya implementado este mecanismo en la región.
“Entre los beneficios que acarrea contar con este comité se encuentra el conocimiento del balance en la ejecución del presupuesto destinado para inversiones, el cual se alimenta básicamente de la consulta amigable”, menciona.
Permite también identificar cuáles son los cuellos de botella que existen en la gestión de las inversiones, que pueden ir desde demoras en la elaboración del proyecto hasta el desarrollo de los términos de referencia para la contratación de un servicio determinado. “Podemos identificar quiénes son los responsables, permitiéndonos trazar metas a fin de solucionar las problemáticas presentadas”, manifiesta.
Espinoza Gonzáles considera que el Estado cumple también un rol importante en el desarrollo de la inversión local, criticándose la centralización de los montos presupuestales de cada año. “De los 152 mil millones de soles, solo el 0.5 % es destinado a los 23 departamentos y sus distritos, y de esta cantidad el 2.6 % ha sido designado para las 38 municipalidades de Lambayeque. Los recursos se centralizan y no se atiende a los gobiernos locales, los cuales se encuentran más cerca a las necesidades de la población”, cuestiona.
POLÍTICAS MUNICIPALES
Otro aspecto considerado en el estudio realizado abarca las políticas municipales elaboradas por los diferentes distritos de la región. En relación a las gestiones desarrolladas a favor de la seguridad ciudadana, la provincia de Chiclayo es la que presenta mayores esfuerzos. “Con ayuda del gobierno regional ha logrado la adquisición de motos y la implementación de agentes policiales”, señala.
En segundo lugar se encuentra Lambayeque y finalmente Ferreñafe, basado en la disponibilidad de los efectivos policiales y miembros de serenazgo.
En el aspecto del ordenamiento urbano Chiclayo lidera nuevamente con el trabajo realizado en el Mercado Modelo. Empero, el coordinador regional del INICAM considera que se requieren mayores esfuerzos y continuidad en su control.
“No se debe implementar solamente un sistema de vigilancia, sino que debemos cerciorarnos de que este se cumpla. En el caso del ordenamiento vial, la provincia de Lambayeque sí mantiene este orden y vigilancia a fin de cumplir con la política establecida”, destaca.
Finalmente, el especialista considera que uno de los mayores problemas en relación a las ordenanzas referidas al recojo de residuos sólidos es la carencia de infraestructura y las condiciones de operatividad en este sistema, requiriéndose una mejor gestión por parte de las autoridades implicadas en el desarrollo de proyectos.
“Vemos cómo los montículos de basura en las principales vías de la ciudad tratan de regularse de forma quincenal, pero aún no se cuenta con la capacidad de disminuir este aspecto”, culmina Espinoza Gonzáles.
La campaña escolar trae consigo la compra de útiles escolares, uniformes y libros, el pago de matrículas y pensiones para los padres de familia, quienes en su afán de cumplir con estos requerimientos olvidan ciertos derechos con los que cuentan a fin evitar el abuso de las instituciones educativas. Es por esta razón que el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual – INDECOPI, recuerda a los usuarios del servicio educativo cuales son las obligaciones de los colegios e implementa plataformas para el registro de irregularidades.
Según la Ley N° 29751, la cual describe el Código de Protección y Defensa del Consumidor, es labor de las instituciones educativas informar a los padres de familia sobre los diferentes pagos que se deben realizar, así como los materiales requeridos para el desarrollo de año escolar.
“El padre de familia tiene derecho a recibir previamente toda la información relacionada al servicio educativo, ya sea montos de matrícula y pensiones. No se deben de cobrar sumas adicionales por aniversario, el día de la madre, la compra de rifas, ya que estos montos no se encuentran autorizados”, señala Claudia Lucero Gil, profesional legal del INDECOPI.
RECONOCIENDO DERECHOS
Asimismo, la representante de la entidad fiscalizadora señala que el pago por cuota de ingreso se efectúa una sola vez por estudiante y se aplica en aquellos que sean nuevos. “Estaría infringiendo la entidad educativa si es que cobra a todos los alumnos esta cuota de ingreso y también faltaría a la normativa si es que la matrícula supera el costo de una pensión”, explica.
En el caso de las pensiones, la normativa impide a los colegios realizar cobros adelantados de meses venideros. “Esta normativa protege mucho a los consumidores e informa a las instituciones sobre cuáles son sus obligaciones para brindar un servicio de calidad. De no respetarse estos derechos el INDECOPI realiza las acciones de fiscalización que conllevan al inicio de procedimientos y concluyen con la emisión de resoluciones, en algunos casos llegando a la sanción”, comenta Claudia Lucero.
Agrega que, respecto al pago por actividades, solo se podrán cobrar adelantadamente aquellas que hayan sido aprobados por la Gerencia Regional de Educación. “La normativa indica que ellos deben brindar la información con anticipación de cualquier actividad, cuota o aumento de pensiones que pueda presentarse en los meses próximos. No se puede condicionar la matrícula de un alumno a estos pagos que se encuentran fuera de la norma”, aclara la especialista legal.
En el caso de las listas escolares, Lucero Gil indica que “el proveedor no puede obligar al padre de familia a la compra de determinadas marcas de útiles escolares ni a presentarlos todos al inicio del año escolar”.
Estas listas en ocasiones incluyen elementos que no necesariamente corresponden al quehacer educativo y en algunos casos las cantidades solicitadas no cuentan con sustento lógico alguno, como podría ser el caso de rollos de papel higiénico o utensilios de limpieza.
“Si los requerimientos que hace la escuela no son para un tema pedagógico o educativo yo podría cuestionar la lista de útiles, por algo el padre de familia paga por servicios de mantenimiento y limpieza en la matrícula. Mal haría el colegio en cargarle a sus usuarios el pago de montos que la misma institución debería asumir”, manifiesta la representante de INDECOPI.
Por otra parte, el padre de familia no está en la obligación de entregar los materiales el primer día de clases, sino que esto se puede realizar de forma periódica durante todo el año académico. “Si al finalizar no se ha realizado la entrega completa de los materiales, queda a criterio del colegio tomar las medidas respectivas”, explica Claudia Lucero.
Agrega que es importante que los padres de familia estén al tanto de todos los requerimientos de la institución a fin de delimitar sus posibilidades de pago y su disponibilidad de acceso a estos pedidos.
LIBROS E INDUMENTARIA
La representante legal del INDECOPI indica además que los colegios no pueden direccionar la compra de uniformes y libros. “Se puede indicar con qué texto va a trabajar la institución y el padre de familia es libre de comprarlo donde le parezca”, subraya.
En el caso de los uniformes no se puede señalar a un establecimiento como el único lugar donde se puede comprar la indumentaria, sino que se debe dejar a la libre elección de las familias.
La normativa señala también que el alumno no se encuentra obligado a cumplir con el uniforme desde el primer día de clases.
“En estos casos se puede permitir una prórroga hasta que la familia consiga la vestimenta; por otro lado tenemos a los padres, quienes deben ponerse en el lugar de sus hijos y entender lo que significa para el estudiante acudir al colegio con material distinto. Mal haría la institución en impedir el ingreso del alumno por no contar con el uniforme correspondiente”, manifiesta Lucero Gil.
Indica que durante la realización de visitas de inspección como consumidores incógnitos han identificado ciertas instituciones donde todavía se especifican los lugares de venta, pero esto no debería pasar de una recomendación.
RECLAMOS Y DENUNCIAS
Otro de los aspectos que fiscaliza el INDECOPI es el abuso entre estudiantes, conocido como bullying.
A nivel general, la entidad registró en el 2015 un total de 359 denuncias, correspondiendo 48 al sector educativo en Lambayeque. “La comisión ha evaluado cada uno de los casos y ha emitido las sanciones respectivas. En su mayoría corresponden al cobro de cuotas extraordinarias, paquetes de aniversario y a la obligación de las instituciones educativas en el cumplimiento de la norma de convivencia sin violencia”, describe la profesional legal.
Agrega que este último caso, los colegios sancionados no habían implementado un registro de incidencias y no contaban con un psicólogo permanente.
En relación a las investigaciones realizadas, se desarrollaron un total de 24 procesos, ligados en su mayoría a la problemática de bullying en las escuelas. “Hemos verificado que se cuente con los requerimientos mínimos en cada institución, así como un análisis del trato de cada uno de los casos que se presentaron, verificando la idoneidad del servicio brindado por la institución”, comenta Claudia Lucero.
Las multas que la entidad fiscalizadora está facultada a imponer alcanzan las 450 Unidades Impositivas Tributarias – UIT (un millón 732 mil 500 soles). “La comisión autónoma determina la gravedad de cada caso para la imposición de multas y hemos llegado hasta las 20 UIT en el caso del sector Educación”, manifiesta.
A nivel nacional, la entidad informó que durante el 2015 se realizó la fiscalización de mil ocho colegios particulares, iniciándose procesos sancionadores a 501 colegios. La representante del INDECOPI comenta que en Lambayeque se han impuesto multas por un total de 131 UIT a 54 instituciones educativas.
Lucero Gil señala que en el presente año la institución ha enviado cartas preventivas a todas las escuelas privadas de la región, informando a los proveedores de servicios educativos respecto a sus obligaciones. “INDECOPI trabaja actualmente de forma preventiva, para que en el caso de un incumplimiento posterior se pueda sancionar al colegio infractor”, sostiene.
Por otro lado, la institución ha puesto en funcionamiento un sistema de correspondencia electrónica anónima para todos los padres de familia que quieran reportar alguna irregularidad en el servicio que reciben sus hijos.
“Hemos sido notificados que algunas instituciones inhabilitan a los estudiantes que no se encuentran al día, impidiéndoles rendir exámenes e inclusive restringiéndoles el ingreso al colegio. En el caso de la entrega de libretas y constancias la norma faculta a la institución o proveedor para que pueda retenerlas en el caso de incumplimiento de pensiones”, expone la representante del INDECOPI.
El tiempo de respuesta máximo que tiene la Comisión de Protección al Cliente es de 120 días hábiles. Este es el plazo legal con el que cuenta la comisión para emitir un pronunciamiento final.
Entre las diferentes modalidades que ofrece la entidad en su atención a denuncias se encuentra la modalidad directa, acudiendo a las oficinas de la institución y por vía telefónica. “Registramos toda la información que nos presentan en un padrón de denuncias para su posterior evaluación por parte del área de fiscalización”, describe.
La especialista concluye indicando que con la finalidad de que los padres verifiquen cuáles son los colegios adecuados para sus hijos, el instituto ha implementado el servicio ‘Mira a quién le compras’, donde se detallan todos los colegios sancionados por la entidad, así como sus motivos.
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