Doce municipios reciben incentivos por avances en la organización vecinal contra la delincuencia.
Lambayeque, por quinto año consecutivo, ha cumplido con elaborar y remitir al Ministerio de Interior y a la Dirección Nacional de Seguridad Ciudadana, la totalidad de los planes realizados por el Comité Regional de Seguridad Ciudadana – CORESEC, articuladamente con los estamentos provinciales y distritales. El beneficio del cumplimiento de estas herramientas ha permitido que, año tras año, se luche con mayor esfuerzo contra la criminalidad.
El Plan Regional de Seguridad Ciudadana 2016 de la Región Lambayeque - PRSC, se formuló en base a la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana N° 27933, promulgada en marzo del 2003 y modificada en junio del 2013 por la nueva Ley N° 30055. El documento obedece a la finalidad de ser el principal instrumento de gestión y orientación para reducir planificadamente la criminalidad y la violencia, desde una óptica integral y multisectorial, es decir, que involucre a todos los niveles de gobiernos provinciales y distritales, y la acción conjunta entre el Estado y la ciudadanía.
El Comité Regional de Seguridad Ciudadana – CORESEC, cuyo presidente es el gobernador regional, Humberto Acuña Peralta, es el ente general. Además, se cuenta con comités provinciales y distritales, quienes trabajan independientemente en la elaboración de los objetivos de los planes, cumpliendo de manera general con el PRSC.
Por quinto año consecutivo, Lambayeque presentó al 100 % sus planes, alcanzándose 38 planes distritales, tres provinciales y uno regional de seguridad ciudadana. Las demás regiones que lograron el mismo porcentaje fueron el Callao, San Martín y Lima Metropolitana.
El CORESEC es conformado por la Defensoría del Pueblo, el Poder Judicial, el Ministerio Público, la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil - SUCAMEC, las juntas vecinales, el Ministerio de Educación, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR, el Ministerio de Salud, los alcaldes provinciales, el Instituto Nacional Penitenciario - INPE, la Policía Nacional del Perú, el Gobierno Regional de Lambayeque, y el Ministerio del Interior – MININTER, quienes conjuntamente organizan diferentes actividades para el cumplimiento de los objetivos estratégicos del plan.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
El Ingeniero Carlos Balarezo Mesones – secretario técnico del Comité de Defensa Civil y Seguridad Ciudadana del Gobierno Regional de Lambayeque, señala que la herramienta está basada en cinco objetivos principales, siendo el primero disponer de un Sistema Regional de Seguridad Ciudadana articulado y fortalecido, agregando que lograr el trabajo conjunto de los diferentes actores es aún un reto.
El segundo objetivo establecido en el plan es implementar, recuperar y disponer de espacios públicos seguros como lugares de encuentro ciudadano, aspecto que está más vinculado al tema municipal, ya que “está confirmado que en aquellas ciudades donde los espacios públicos carecen de iluminación o se encuentran en estado de abandono, existe una mayor incidencia de delincuencia”.
“Una buena experiencia en Chiclayo fue con el Paseo de Yortuque. Hace cinco años, el paseo era un nido de delincuentes y de basura, pero ahora se ha convertido en un museo al aire libre donde las familias pueden salir por la noche, con una buena iluminación, y es frecuentemente visitado por estudiantes. Así como la experiencia del Paseo Yortuque, queremos que las autoridades hagan el máximo esfuerzo para recuperar las áreas públicas abandonadas, donde se presenta altos índices de prostitución, consumo de drogas y alcohol, para que estos sean lugares donde se puedan desarrollar actividades culturales y deportivas”, ejemplifica.
El tercer objetivo estratégico es referente a la reducción de los factores de riesgo social en la región, los que propician comportamientos y conductas delictivas. El secretario técnico del comité regional define como factores de riesgo el consumo de drogas y alcohol, la violencia contra la mujer, la ludopatía, los problemas de hacinamiento del penal de Chiclayo y del establecimiento juvenil, y la corrupción, añadiendo que el 30 % de la delincuencia en el Perú y en Lambayeque es originada por estos.
“El consumo de drogas y alcohol, es un factor de riesgo en el que los alcaldes deben tomar participación en la evaluación asertiva de las discotecas, cantinas y bares en la ciudad, ya que son estos espacios en los que se producen las grescas que alteran la tranquilidad pública. La violencia contra la mujer es otro de los factores de riesgo con mayor índice presentado en Lambayeque, el cual es un factor determinante en la crianza de los hijos. Muchos de los adolescentes infractores o delincuentes juveniles vienen de familias disfuncionales, donde la madre es soltera o separada, o el esposo la ha agredido, lo cual genera en el joven que sus actitudes de respuesta sean agresivas ante la sociedad”, explica.
Además, indica que desde el Ministerio de Justicia se está impulsando, a través de una mesa de trabajo, combatir la problemática de los delitos patrimoniales, por lo que se debe enseñar al ciudadano que al comprar un equipo móvil robado tiene como consecuencia apoyar al incremento de los delitos de hurto o robo de celulares móviles indirectamente.
Carlos Balarezo advierte que las problemáticas con el hacinamiento en el penal de Chiclayo y el incremento de jóvenes infractores en el establecimiento juvenil José Abelardo Quiñones Gonzáles, son factores de riesgo de suma importancia, pero que son desatendidos.
“En una audiencia pública se negó otorgarle la licencia social al INPE para ampliar el penal que fue construido para 800 internos, pero que ahora alberga a más de tres mil 400 reos. Es decir, la situación del penal nos va a reventar en la cara en cualquier momento, y por ello hay la necesidad de invertir 140 millones de soles para ampliarlo. Además, estamos fallando en los procesos de resocialización. En muchos casos ingresan delincuentes primarios por algún delito leve, pero salen especializados del penal por el problema de hacinamiento que existe en él. Asimismo, el grave problema del establecimiento juvenil José Abelardo Quiñones Gonzáles donde hay 180 jóvenes infractores, que en algunos casos se logran convertir en delincuentes potenciales a ser sicarios”, advierte.
El cuarto objetivo estratégico del PRSC es promover la participación de los ciudadanos, sociedad civil, sector privado, y los medios de comunicación para enfrentar la inseguridad, en el cual menciona que se debe de trabajar articuladamente para poder cumplirlo. El ingeniero manifiesta que organizar a las Juntas Vecinales es una de las estrategias esenciales para combatir la delincuencia, ya que es el ciudadano quien tiene el conocimiento vivencial de la delincuencia.
Por último, el quinto objetivo establecido es fortalecer a la Policía Nacional del Perú de Lambayeque, para lograr los mayores niveles de eficiencia y eficacia, a fin de brindar un servicio de calidad a la ciudadanía, la cual se ha ido cumpliendo con éxito desde el 2011, lo cual ha permitido que el índice de delincuencia disminuya a un 30 % según el informe regional policial. Sin embargo, menciona que la cifra de percepción de la delincuencia alcanza a un 80 % a nivel nacional.
“Por una voluntad política del gobernador regional, desde el año 2011, hemos invertido más de 20 millones de soles. Hemos comprado 510 motocicletas policiales, 60 patrulleros, fortalecido las juntas vecinales, comprado puestos de respuesta inmediata y equipos de radiocomunicación. Estamos elaborando un proyecto para construir la comisaría de la familia, con una inversión de casi nueve millones de soles que estaría ubicada en el distrito de José Leonardo Ortiz. Además, está en planificación el financiamiento del complejo policial multipropósitos en Picsi, un terreno que ha sido donado por la policía, con una inversión aproximada de 30 millones de soles que podría financiarse con el mecanismo de obras por impuestos”, puntualiza.
INCENTIVOS MUNICIPALES
El Ministerio de Economía y Finanzas cada año premia a los municipios con un presupuesto adicional, siempre y cuando estos cumplan con un porcentaje en la aplicación de los planes de seguridad ciudadana. El cumplimiento de los planes es evaluado trimestralmente por el Ministerio del Interior a través de la Dirección de Seguridad Ciudadana en coordinación con el CORESEC, siendo los incentivos otorgados en el presente año a las municipalidades de Chiclayo, Ciudad Eten, José Leonardo Ortiz, La victoria, Monsefú, Pimentel, Pátapo, Pomalca, Tumán, Ferreñafe, Pueblo Nuevo y Lambayeque.
“En el caso de los planes municipales ya se agregan temas más específicos que competen al distrito. Es importante indicar que el Municipio de La Victoria es uno de los que mejor ejecuta su plan de seguridad ciudadana. Se recomienda a los alcaldes en verdad invertir este incentivo en los temas de inseguridad ciudadana, porque se han detectado casos en el que no se realiza de esta forma. Nosotros estimamos para finales del año cumplir con el 80 % de lo que se tiene aprobado en el plan, que no se requiere de un gran presupuesto”, manifiesta.
El secretario técnico del Comité Regional de Seguridad Ciudadana señala que el presupuesto establecido del COSERC para gastos corrientes alcanza una cifra aproximada a 700 mil soles, mientras que el presupuesto para los proyectos de inversión pública depende de la cantidad de iniciativas que se presenten.
“Las autoridades debemos organizarnos de tal forma que podamos cumplir con los objetivos del plan. En una ciudad, si hay un buen alcalde que esté comprometido con su población en seguridad ciudadana, si tenemos un buen comisario, un buen secretario técnico de seguridad ciudadana y un buen coordinador de juntas vecinales, les aseguro que se puede combatir la delincuencia común. Esta es la clave del éxito”, concluye.
Deja tu Comentario