Las empresas subsidiarias de la firma brasilera Novonor, ejecutaron diversos trabajos de prevención y rehabilitación en sectores afectados por las lluvias e inundaciones registradas en las últimas semanas en Lambayeque.
Olmos
Algunas de las acciones más recientes se realizadas por la constructora OEC se hicieron en coordinación con la Comunidad Campesina Santo Domingo de Olmos, presidida por Santos Montalván Núñez, y el teniente gobernador del caserío Nueva Esperanza, Elar Flores Cruz.
De este modo se ejecutaron trabajos de mejoramiento del puente vehicular y encauzamiento de quebrada, permitiendo un tránsito más seguro en la zona ante el incremento de los caudales.
Río La Leche
Del mismo modo, la empresa escuchó el pedido del Gobierno Regional de Lambayeque, que solicitó maquinaria para atender la situación de emergencia presentada en el río La Leche, aguas arribas, en la jurisdicción del distrito de Íllimo. Dicho requerimiento se formuló el 21 de marzo.
La compañía se encargó de la rehabilitación de accesos y zonas críticas en diques de protección en el río La Leche durante 7 días, encargándose de la asignación de un capataz, dos ayudantes, dos excavadoras oruga, un tractor oruga, una motoniveladora, un rodillo liso, un cargador frontal y un volquete.
H2Olmos
Del mismo modo, H2Olmos, empresa subsidiaria de Novonor, apoyó con víveres y artículos de primera necesidad a 121 familias afectadas por las lluvias, de las cuales 37 se ubican en La Algodonera; 18 en Licurnique y 66 en La Juliana.
También la empresa ejecutó trabajos de emergencia en el río Motupe durante siete días, destinando para ello parte de su maquinaria.
H2Olmos es la concesionaria del proyecto de irrigación Olmos.
Irsa Norte
La concesionaria vial Irsa Norte donó víveres a los caseríos Nuevo Hualapampa (100 canasta de víveres y 198 bidones de agua); La Pilca (30 canastas y 60 bidones); Agua Blanca (50 canastas y 100 bidones); Tupac Amaru (18 canastas y 36 bidones); El Progreso (30 canastas y 60 bidones) y El Tambo (22 canastas y 44 bidones), así como al centro poblado La Capilla Central (50 canastas y 100 bidones). En total la empresa entregó 300 canastas y 598 bidones de agua potable de 7 litros cada uno.
La actividad se realizó previa coordinación con los tenientes gobernadores. Asimismo, s tiene prevista la entrega de donativos en los centros poblados de Insculás y Ñaupe, además del caserío Señor Cautivo.
Irsa Norte ha realizado trabajos de emergencia en el centro poblado San Jacinto y el Malecón Balarezo, el distrito de Castilla, afluentes de la quebrada del Gallo y Laguna de los Grifos, en Piura.
Suspicaz actuación es la que habría tenido el comité de selección de la Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo al momento de admitir y evaluar las ofertas presentadas por seis postores, no admitiendo a tres de ellas, para luego proceder a evaluar las tres ofertas restantes, decidiendo descalificar a dos que presentaron el monto mínimo, equivalente al 90 % del valor referencial, adjudicando la buena pro al Consorcio del Norte, que ofertó el valor máximo establecido para la ejecución de la obra financiada por la Autoridad de la Reconstrucción Con Cambios – ARCC.
La obra materia de la cuestionada contratación tiene como objetivo la “Reconstrucción del servicio de transitabilidad vehicular y peatonal en las calles: Tramo 1-1054 – Av. Víctor Raúl Haya de La Torre desde Av. Tacna hasta calle Fernando Fuentes, Tramo 1-1055 – calle Buena Ventura Cdra. 02 desde Casimiro Chuman hasta Manuel Arenas, tramo 1-1058 – calle Miguel Pasco Cdra. 0 (Parque Infantil) desde Tacna hasta calle Vera Casiano, tramo 1-1062, 1-1063, 1-1064 – Calle Manuel Arenas Cdra. 10, 09, 08 desde Tarapacá hasta Francisco Gonzales Burga y Rehabilitación del servicio vehicular tramo 1-1057 – calle Vera Casiano Cdra. 05 desde Av. Leguía hasta Juan Gil, en el distrito de Pueblo Nuevo Ferreñafe”, por el valor referencial de dos millones 203 mil 422.15 soles.
La actuación del comité de selección
El comité de selección encargado de los actos procedimentales del proceso de selección estuvo presidido por Osver Salazar Díaz e integrado por los miembros William Joe Salazar Castañeda y Vicente Sánchez Tume, quienes – según el acta del proceso – el 21 de marzo de 2023, llevaron a cabo el acto de apertura de ofertas, para luego, el 24 del mismo mes, ejecutar la etapa de admisión de ofertas.
El mismo día, previo a la no admisión de tres ofertas, decidieron evaluar el factor de calificación respecto a la acreditación en la ejecución de obras similares, decidiendo, sin sustento alguno, no convalidar los contratos presentados para este fin de los Consorcios Cruz de Motupe y Constructor Pueblo Nuevo, otorgándole la buena pro al Consorcio del Norte, a pesar que su oferta no reunía los requisitos para convalidar su experiencia y haber ofertado un monto muy superior al propuesto por los dos consorcios descalificados.
La incompleta documentación presentada por el ganador
Expresión tuvo acceso a la oferta presentada por el Consorcio del Norte, que resultó favorecido con la buena pro, advirtiendo que de los cinco contratos presentados para acreditar el monto requerido como experiencia, cuatro de ellos no estarían completos, por cuanto de acuerdo a la jurisprudencia resolutiva del Tribunal de Contrataciones del Estado – TCE, no adjuntó a los mismos los documentos que sustenten las modificaciones de cada uno de los documentos contractuales, producto de ampliaciones de plazos, aprobación de adicionales de obra y pagos por mayores metrados ejecutados, los cuales habrían podido modificar los montos contractuales primigenios que debieron ser sustentados conforme lo fundamentan diferentes resoluciones emitidas por el TCE, que concluyen que las contrataciones que no sean sustentadas bajo este contexto, resultan no ser válidas por estar incompletas.
La falta de transparencia y motivación del proceso
Los actos procedimentales del proceso de selección – conforme lo establece la norma, deben ser motivados debidamente en el acta del proceso, el comité de selección, no consignó en la misma los motivos de la descalificación de los dos consorcios, lo que impide que los postores pudieran tener los argumentos para oponerse a dicha decisión descalificatoria, incluso, interponiendo un recurso de apelación ante el TCE.
Otro punto de extremada relevancia está referido a que la normatividad de la ARCC que estipula como condición obligatoria la publicación en el repositorio contenido en las bases de cada uno de los procesos que se convocan la publicación de las ofertas que fueron evaluadas, disposición que ha sido incumplida por la entidad, por cuanto, al tratar de abrir el URL donde deberían encontrarse las ofertas este aparece como bloqueado.
La suboficial Raquel Rubiños Salazar ingresó el 27 de febrero pasado al Hospital Regional de la Policía Nacional del Perú, sanidad de Chiclayo, presentando dolor abdominal, habiendo recibido un diagnóstico previo de cálculos biliares, por lo que se encontraba en lista de espera para ser intervenida quirúrgicamente, habiendo pasado los controles preoperatorios correspondientes. Fue dada de alta el 7 de marzo. Sin embargo, sus familiares afirman que no habría recibido atención oportuna y eficaz, lo que habría propiciado su fallecimiento seis días después.
Raquel Rubiños Salazar tenía 42 años y era la menor de tres hermanas, teniendo a su cargo el cuidado de sus padres.
“Mi hermana ingresó el 27 de febrero a la sanidad con un fuerte cólico, por lo que quedó internada. Durante los días que estuvo en el hospital le administraron medicamentos que nosotros comprábamos, porque no había disponibilidad. Los doctores no informaron que había que intervenirla, pero que era necesaria una referencia que debía enviarse a Saludpol, para que desde Lima se autorice la intervención, que sería aquí en Chiclayo. Yo llamaba a Saludpol mañana, tarde y noche pidiendo información, me atendían muy bien pero no me daban una solución”, comenta Mabel Rubiños, su hermana.
El 6 de marzo, viendo que no se daba solución a la referencia, Mabel Rubiños solicitó la presencia del Ministerio Público, a través del fiscal de Prevención del Delito, apersonándose el fiscal provincial Erland Sánchez Díaz, quien recibió como respuesta de parte del personal de Saludpol que el cuadro de colelitiasis (cálculos dentro de la vesícula biliar) que presentaba la agente era una urgencia, mas no una emergencia, aun cuando incluso contaba ya con la medicación prescrita por el anestesiólogo para ser intervenida.
Solo una “urgencia”
En la Oficina de Gestión de Calidad de Atención al Asegurado del Fondo de Aseguramiento en Salud de la PNP, la responsable, Rhandy Chávez Zuñe, refirió que la paciente debía solicitar una interconsulta con cirugía general para la evaluación por especialidad, donde se determinaría si la cirugía procedía o no. Después de ello, recién se emitiría el documento correspondiente para la intervención.
La fiscalía exhortó a la directora de Prestaciones de Salud de Salupol Chiclayo, Marissa Muñoz Ayala, dar atención a la situación de Rubiños Salazar. Sin embargo, fue dada de alta en la mañana del 7 de marzo.
Empero, ese mismo día la agente policial volvió a presentar cólicos más fuertes, por lo que sus familiares solicitaron la atención del médico Robinson Cairopoma, también trabajador de la Sanidad y quien conocía del diagnóstico, ofreciéndose a intervenirla, decisión de la que posteriormente desistió.
“Llamé al doctor varias veces hasta que en una de esas llamadas contestó y me dijo que había recibido una orden superior de no operar a mi hermana, así sea de manera particular”, precisa Mabel Rubiños.
Complicación
Ante la situación, la familia contactó con el médico Carlos Neyra Campos, quien el 8 de marzo recomendó nuevos exámenes para determinar la situación en la que se encontraba la vesícula y la bilirrubina. Al conocer los resultados, el galeno dispuso que se practique una CREPE para limpieza del conducto biliar principal previa a la operación, acto que fue realizado al día siguiente.
El cuadro de Raquel Rubiños se fue complicando hasta que finalmente sus familiares lograron contactar al médico Kenny Torres, quien realizó la cirugía el 11 de marzo en la Clínica San Eduardo, logrando estabilizarla. Sin embargo, dos días después la paciente presentó baja saturación y presión arterial, por lo que fue referida al Hospital Regional de Lambayeque, donde falleció la tarde del 13 de marzo. Según el certificado de defunción, la causa fue un infarto.
“Como familia, lo que queremos es que se esclarezca qué pasó, porque para nosotros es un misterio cómo es que mi hermana, que ingresó caminando a la Sanidad, murió días después a la espera de una intervención para la que ya tenía riesgo quirúrgico. Ella en todo momento estuvo consciente, era una persona joven, llena de vida, con ganas de vivir. El médico que la operó y los médicos que nos recibieron en el Hospital Regional nos dieron el apoyo que necesitábamos, pero no se pudo hacer más. No estamos en condiciones de decir dónde estuvo la falla, pero sí queremos que lo sucedido se aclare, para poder decirle a mis padres qué pasó con mi hermana y ellos puedan encontrar algo de consuelo”, refiere.
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